Что нового в филипповском по поводу мусора. Митинг в Филипповском «подогрели» инвесторы

По данным РБК, сейчас в Подмосковье действуют пятнадцать мусорных полигонов, ресурсы которых вот-вот иссякнут. Власти Москвы ищут новые территории для размещения свалок, но регионы отказываются принимать московский мусор: местные власти и жители боятся повторения волоколамской истории, где в конце марта более двадцати детей были госпитализированы с признаками отравления сероводородом, выброс которого произошёл на свалке «Ядрово». Серьёзная борьба сейчас идёт в сельском поселении Филипповское Владимирской области, где хотят построить мусорный полигон. Специально для «Батеньки» Ника Репенко съездила в Филипповское и поговорила с местными жителями - они уверены, что если свалку откроют, то будет локальный конец света.

Хороший кусок земли

У Юлии Печиной трое детей, старшая дочь - аллергик. В Филипповском у Печиных всё своё: овощи, мясо, молоко, яйцо. По двору бегают три собаки - Гоша, Жуля и Гад. «Мы здесь живём, наверное, лет семнадцать. Переехали из Москвы, потому что у старшей дочки очень сильная аллергия, в городе она буквально задыхается. В деревне нам наконец-то стало легче. Мне очень важно кормить детей натуральными продуктами, а не тем, что продают в Москве в супермаркетах. Поэтому огород и скотина свои. Если откроют свалку, мы просто не сможем держать ни огород, ни скотину. Вода, чистый воздух - всё исчезнет». По словам Юлии, если мусорный полигон откроется, её семье придётся планировать переезд: «Но куда? Обратно в Москву мы не хотим. Ну, у меня-то хоть квартира там есть, а местным что делать? У них это единственное жильё, которое сейчас будет невозможно продать. Кадастровая стоимость из-за этой помойки упала чуть ли не до нуля».

Дом Анны и Олега Ивановых находится практически через дорогу от места, где запланирован полигон. «В этом доме жил ещё мой прадед, - говорит Анна. - Сейчас у нас лес, вода, свежий воздух. А если откроют помойку - страшно подумать, что будет! Я даже новорожденному ребёнку давала нашу воду по чайной ложечке. Мы ходим на все мероприятия, на все суды, чтобы поддержать инициативную группу и не дать открыть полигон. Ведь у нас же есть глинистые места в области, далеко от населённых пунктов. А выбрали именно нас, как будто специально хотят больше народа погубить!»

«Хотят устроить второе Кемерово!» - добавляет сосед Ивановых, дедушка Ваня.

В сельском поселении Филипповское 26 деревень и 76 садовых товариществ. Вокруг - сосновый лес, в котором местные собирают грибы и ягоды на продажу. Пересекает территорию поселения федеральная трасса А-108. «Это место - настоящий лакомый кусок, - говорит член инициативной группы по борьбе со свалкой Ольга Голубкина. - Здесь есть газ, свет, дорогу и инфраструктуру строить не надо. До полигона 200 метров. Лес срубил - и вали себе мусор со всех концов Москвы».

Уже почти год Ольга и другие активисты инициативной группы борются с полигоном: они ездят на приёмы к чиновникам, поддерживают связь с экологами и учёными, ходят в суды, на митинги и демонстрации. Ольга переехала в Филипповское двенадцать лет назад: «Построила здесь дом на последние, чтобы спокойно встретить старость, внуков воспитывать. А нам вот какую гадость хотят устроить».

Кусок земли в Филипповском купили инвесторы - компания «ЭкоТехСтрой Владимир» с уставным фондом в 10 000 рублей. Покупали по цене 200 рублей за сотку. «Кадастровая стоимость участка - 4,5 миллиарда рублей, - возмущается Ольга Голубкина. - Но они, администрация Киржачского района, смогли потихонечку снизить её до 27 миллионов. Более того, провернули дело очень хитро. Земля изначально была отнесена к компетенции района, а потом Олегу Иванову, главе администрации поселения Филипповское, была выдана разовая доверенность на продажу. То есть Иванов продал землю по доверенности от главы администрации Киржачского района Михаила Горина».

В учредителях у «ЭкоТехСтрой Владимир» - миллиардеры Искандар Махмудов и Андрей Бокарев*. «Махмудов недавно вышел из состава учредителей, - говорит активистка. - Но 15 января на его место пришёл другой - снова никому неизвестная фирма „Фонд содействия развитию промышленности“, снова с копеечным уставным капиталом. Мы предполагаем, за этим стоит тот же Махмудов. Вы понимаете, человека ведь наградил Путин орденом „За заслуги перед Отечеством“*, а мы тут на каждом углу кричим, что его фирма устраивает такую катастрофу. Вот они и сделали тактический манёвр».

И Махмудов, и Бокарев в январе 2018 года вошли в так называемый «кремлёвский список », представленный Конгрессу Министерством финансов США. Это список российских чиновников, политиков и бизнесменов, «приближённых» к президенту России.

Фонд содействия развитию промышленности, о котором говорит Ольга Голубкина, был учреждён 15 января 2018 года. Учредители - Сергей Искусов и Николай Воскобоев. Связаться с этими людьми не удалось. С февраля Фонд владеет 100 % «ЭкоТехСтрой Владимир», которому принадлежит ООО «Владимирский завод глубокой переработки отходов». Генеральный директор завода - Алексей Постригайло. Связаться с этим человеком также не удалось. Никакой информации о деятельности этого фонда обнаружить не удалось.

*Андрей Бокарев - председатель совета директоров ЗАО «Трансмашхолдинг» и ОАО «УК „Кузбассразрезуголь“». Его состояние оценивается в 1,99 миллиарда долларов.

**Искандар Махмудов - совладелец Уральской горно-металлургической компании (УГМК) в феврале 2018 года был награжден медалью ордена «За заслуги перед отечеством» второй степени». Формулировка - «за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу». Состояние Махмудова в 2017 году журнал Forbes оценивал в 6,5 миллиарда долларов.

Что будут строить

Что говорят об экологии

Кто-то из жителей Филипповского сравнивает открытие мусорного полигона с Чернобылем, кто-то - с концом света. Сейчас поселение пользуется водой из чистых подземных источников, каждый дом питает неглубокая скважина. Как раз на территории предполагаемой свалки находится Клязьминско-Шернинское месторождение пресных подземных вод. В холодных речках здесь живут бобры и выдры. «Эти животные не селятся в грязи», - замечает Ольга Голубкина. Запастись водой из местных родников съезжаются люди из Московской и Владимирской областей.

«Данную территорию использовать под свалку категорически нельзя», - уверена Ольга Левашева, внештатный эксперт-гидрогеолог геоцентра «Москва». По её словам, на глубине 120 метров здесь находится резервное месторождение воды, поэтому территория должна быть рассмотрена как особо охраняемая. К тому же глинистый водоупор, который обязателен для территории мусорного полигона, здесь был размыт мощными водотоками. «Если в Филипповском откроют полигон, то трагедия случится сразу же. Все поверхностные воды будут заражены, а очистить их невозможно. Это необратимый процесс», - заключает Левашева.

Активисты говорят, что без воды останется не только Филипповское: на этой территории находится резерв водоснабжения, который в 2020–2030 годы будет открыт для подпитки восточной части Московской области. Если построят полигон, то «при любой степени защиты почвы, какую только можно устроить, загрязнение воды наступит в течение полутора лет после открытия свалки. Это нам рассчитали учёные Российской академии наук», - говорит Ольга.

Участницы инициативной группы чеканят наизусть номера земельных классификаторов, экспертных заключений, постановлений чиновников. «Мы сами обращались во всевозможные организации, вплоть до „“Роснедр“, с запросом, можно ли размещать у нас полигон. Ответ везде один - нельзя. Вообще-то заниматься этим должна была администрация Киржачского района, но никак не мы. Ладно, уже получили все заключения вместо них. А нам теперь говорят: ваши бумажки - ерунда. Жёлтая пресса, как выразилась губернатор Владимирской области Светлана Орлова», - рассказывают активистки.

Члены инициативной группы написали письма во все инстанции: президенту Путину, премьер-министру Медведеву, в контролирующие органы, депутатам Госдумы, министру экологии, губернаторам, в Росприроднадзор Владимирской и Московской областей. «Но получаем только отписки! Они не видят ни месторождений, ни соснового леса, ни песчаной почвы. Хотя все нормативно-правовые документы мы им предоставляем», - рассказала Елена Хмельченко.

Сейчас администрация Киржачского района, по словам активистов, старается как можно быстрее перевести весь участок полигона - а это 1240 гектаров - в земельный классификатор 12.2. Этот код означает земли, предназначенные для хранения и утилизации медицинских, ядерных отходов, разрушающих озоновый, для размещения скотомогильников и захоронения любых других отходов. «Переведя сейчас землю в этот классификатор, они вообще смогут сделать там всё что хотят», - говорит Ольга.

Что нам ответили власти

На запрос «Батеньки» в администрацию Владимирской области с просьбой получить комментарий губернатора Светланы Орловой пресс-служба ответила, что считает обращение неактуальным. «Комментарии по обозначенной Вами теме пресс-служба областной администрации дала в официальном пресс-релизе ещё от (обратите внимание на дату!) 06 марта 2018 года», - ответили нам. В пресс-релизе администрация отрицает выдачу разрешения на строительство мусороперерабатывающих объектов на территории сельского поселения Филипповское. «Был одобрен лишь инвестиционный проект одного из юридических лиц, связанный исключительно с организацией финансирования „строительства опытно-экспериментальной площадки по сортировке, переработке, выделению вторичных материальных ресурсов и размещению твердых коммунальных отходов“», - указано в документе.

Глава администрации Киржачского района Михаил Горин обращение «Батеньки» проигнорировал. Глава администрации сельского поселения Филипповское Олег Иванов, глава совета народных депутатов Киржачского района Сергей Колесников - тоже.

Уже после выхода материала Михаил Горин написала автору, что готов ответить на вопросы издания - но только после официального запроса от СМИ. Такой запрос «Батенька» подготовит.

«Батенька» попросил Ольгу Левашеву - внештатного эксперта геоцентра «Москва», бывшего начальника отдела инженерно-геологических и экологических изысканий - объяснить, какие места могут быть пригодными для свалки, а какие нет:

Размещение свалок возможно только на основании действующих нормативных документов. Среди них, например, Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»; «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН.

Территория предполагаемой свалки тестируется по нескольким критериям. Первый из них - наличие регионального юрского водоупора. Он представлен тяжёлыми глинами и суглинками. Водоупор должен быть толщиной не менее пяти метров, а иногда и десяти.

Когда мы нашли области наличия юрского водоупора, из них нужно исключить зоны санитарной охраны рек, речек и ручьёв. В зависимости от категории водотока они имеют разные санитарно-защитные зоны. Как правило, это не менее 50 метров: даже ручеёк на дне оврага имеет санитарно-защитную зону 50 метров в обе стороны от русла.

Это были геологические параметры. Далее - исключаем из области предполагаемой свалки социально охраняемые объекты: населённые пункты, дачные посёлки. До ближайшего дома должно быть не менее тысячи метров (если мусорный полигон в Филипповском откроется, то он будет находиться на расстоянии 370 метров от деревни Крутец. - Прим. ред. ) Также существуют санитарно-защитные зоны охраняемых объектов: заповедников, объектов культурного наследия, которые, естественно, тоже не могут стать мусорным полигоном.

Теперь рассмотрим те территории, которые у нас остались. Территории лесного фонда, как правило, тоже исключаются. Пригодными для свалок бывают пустоши, бывшие промышленные объекты, выработанные карьеры. Далее территорию под свалку нужно подготовить. Делается это по инструкциям, которые тоже пишет СанПиН.

Что происходит со свалкой потом? Там насыпают метров пять мусора, потом экскаватором разравнивают, трамбуют и засыпают глинистым грунтом. Далее насыпают следующий слой мусора, потом грунта - и так далее до проектных отметок. Ведь полигоны не всесильные и могут вместить какой-то определённый объём мусора. И вот отходы какое-то время лежат, а потом под воздействием атмосферных осадков начинает формироваться так называемый фильтрат. В результат в основании любой свалки начинает происходить высачивание. Свалка окружается нагорной канавой, чтобы она перехватывала этот образующийся фильтрат. Дальше уже идёт работа по изоляции фильтрата от окружающей среды.

Для каждой свалки существует проектируемый объём мусора, который она может принять. Обычная районная свалка - 20–25 гектаров, самая большая сейчас - Кучинская свалка размером в 60 гектаров, и это головная боль для всех.

Когда свалку закрывают, вокруг неё образуется наблюдательная сеть, бурятся скважины, чтобы контролировать уровень метана и сероводорода. Ведь даже если свалка закрыта, она всё равно работает, в недрах её происходят биохимические процессы. Все эти процессы должна контролировать местная санэпидемслужба. В Волоколамске, думаю, эти службы вовремя не зафиксировали увеличение концентрации ядовитых газов и не приняли нужных мер.

Компания «Хартия», совладельцем которой является сын генпрокурора Юрия Чайки, собирается построить во Владимирской области мусорный полигон (который назвали красивым словом «экотехнопарк») на площади в 100 га. Это вдвое больше территории, выделенной под свалку в Филипповском: в одобренном Белом домом инвестиционном соглашении говорилось о 57 га земли. «Хартия» владеет участком в Александровском районе и намерена свозить туда мусор с Ярославской и Московской областей.

Как сообщает ТАСС, в строительство «Хартия» вложит минимум 5 млрд рублей и создаст более 650 рабочих мест. На первых порах производство будет рассчитано на 400 тысяч тонн отходов в год с доведением до миллиона тонн. Владимирская область всего за год производит полмиллиона тонн мусора, так что для окупаемости проекта требуется, чтобы администрация региона внесла их объект в территориальную схему обращения с отходами и заключила межрегиональные соглашения.

«Мы как управляющая компания будем обслуживать экотехнопарк и обеспечивать частью сырья резидентов, чтобы они использовали вторичную переработку. Мы планируем прием отходной части 400 тыс. тонн твердых коммунальных отходов ежегодно, а вообще – до 1 млн тонн, включая древесно-растительные и строительные отходы.

Рассчитываем, что администрация Владимирской области заключит межрегиональные соглашения по мусору с Ярославской и Московской областями, потому что реализовать такой масштабный проект за счет мощностей Владимирской области не получится», – сообщил первый заместитель гендиректора «Хартии» Александр Одров.

Одров выступал и на экосовете в Александрове с участием губернатора Владимира Сипягина. А до этого, в декабре 2018 года, на мероприятии Общественной палаты России , что «Хартия» занимается легальной деятельностью, однако встречает непонимание среди населения, находящегося во власти «стереотипов» по поводу московского мусора.

«Основная протестная угроза при работе с жителями Владимирской области – это угроза именно московского мусора. Так было в прошлом году. Некое время назад компания «Хартия» зашла в Александровский район, и эти же действия, соответственно, один из московских операторов «Эколайн» совершил.

Абсолютно, если говорить о ТБО, легальная деятельность. Приобрели полигоны, занимаются достаточно легальной деятельностью, повторюсь, но протестные настроения достаточно сильные содрогали область в прошлом году и ожидаются и сейчас.

Да, на самом деле, это огромная работа, как вы сказали. Очень много стереотипов у населения. Не хотят слышать ничего – ни будущего, ни текущего, и это одна из самых главных угроз. Для решения этой угрозы придется корректировать схему обращения с ТБО, дай бог заработает закон, и полностью исключить появление в региональной схеме мусора из иных регионов до появления межрегиональных соглашений », – заявил в декабре Байер, добавив про возможность «легализации необратимого потока московского мусора».

Вообще о переносе одного из столичных мусорных полигонов «Хартии» во Владимирскую область , но тогда Белый дом опроверг эту информацию. Сейчас же, как сообщают источники ПроВладимира, новый директор департамента природопользования Руслан Баринов и советник губернатора по экономике Алексей Пальчиков уже обговаривают детали проекта и дальнейшего сотрудничества. Возможно, «Хартии» предложат стать регоператором и во Владимирской области. На данный момент ей доверили обращение с мусором в Ярославской области и Ногинской зоне Подмосковья.

Добавим, что на экосовете Владимир Сипягин также мощностью 450 тысяч тонн, что в три раза больше первоначальных планов. Получается, что на границе региона-33 могут появиться минимум два комплекса, рассчитанных на полтора миллиона тонн отходов в год, что в три раза больше годового объема мусора от всех жителей Владимирской области. И сколько бы ни говорил Владимир Сипягин о том, что московских ТБО в регионе не будет, без отходов из других регионов проекты не окупятся.

В чем причина такой резкой перемены в политике губернатора? Инвесторы кому надо занесли вознаграждение или генпрокурор Юрий Чайка нашел на Сипягина компромат, которым его легко можно шантажировать? Рано или поздно мы это узнаем.

Ранее «ТВ-МИГ», в прошлую пятницу региональное отделение Общероссийского народного фронта (ОНФ) провело круглый стол по проблеме размещения мусороперерабатывающего завода и полигона по захоронению отходов в Филипповском сельском поселении Киржачского района на границе с Московской областью. По горячим следам мы опубликовали краткую информацию и обещали нашим читателям и зрителям подробности.

Собственно, к ним и переходим. Подробностей так много, и все они настолько важные, что из соображений удобства восприятия информации ваш корреспондент решил разделить репортаж на части. Итак, часть первая.

Позиция федерального ОНФ: против полигона

Круглый стол открыли записью выступления эксперта, координатора Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Дмитрия Миронова, не сумевшего принять очное участие в мероприятии. Миронов, надо понимать, выразил позицию центрального аппарата «фронта» – иначе наши региональные функционеры не дали бы его выступление в качестве единственного мнения со стороны ОНФ.

Позиция эта – однозначно против строительства предприятия по обороту твёрдых бытовых и промышленных отходов на месте испытательного полигона оборонного завода в лесу между сёлами: Филипповское, Захарово, Аленино и Крутец Киржачского района, Ерёмино и Ескино Московской области.

Миронов указывает на

циклопические размеры планируемого здесь полигона – 1200 гектаров,

тогда как даже свалки площадью 100 га уже сеют ужас в округе десятков километров. Правда, по другим данным, площадь объекта, возможно, составит лишь 57 га. Однако в таком случае непонятно, зачем нужно весь этот огромный лес переводить в зону «размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления».

Эксперт ОНФ упирает на отсутствие экологической экспертизы инвестиционного проекта:

Д митрий Миронов: – Вместо того, чтобы тем, кто задумал проект, заказывать соответствующую экспертизу на раннем этапе – перед тем, как они подумали о размещении этих объектов на данном участке… Жители сами заказали исследования в специализированных лабораториях, которые дали заключение о невозможности размещения подобных объектов на данной территории, потому что существует водный горизонт, и попадание в этот водный горизонт вредных веществ лишит воды целые поселения и часть поселений Московской области, которые тоже из этих же подземных вод берут воду для хозяйственных нужд.

Позиция регионального отделения ОНФ: невнятная, но скорее за полигон

От владимирских «фронтовиков» выступила региональный координатор проекта «Генеральная уборка/Карта свалок» Александра Авдонина. Она сказала много правильных общих слов о мусорной проблеме и о необходимости диалога с гражданами. На первый взгляд, даже сложно было сказать, куда она клонит. Однако определённая логика в выступлении Авдониной всё же есть.

Мусора мы производим много, его надо перерабатывать и высокотехнологично утилизировать. Владимирская область задыхается из-за большого количества несанкционированных свалок.

Нужно строить современные предприятия мусорной инфраструктуры.

Где конкретно строить – это надо решать при широком обсуждении с гражданами.

В отличие от своих федеральных коллег, владимирские «фронтовики» уклонились от формулирования своей позиции по отношению к мусорному проекту в филипповском лесу. Что, по существу, является молчаливой поддержкой проекта, ибо по умолчанию, в отсутствие чётко и жёстко сформулированной позиции «против», проект будет реализован, здесь не надо писать иллюзий.

Конкретно проект филипповского полигона Авдонина упомянула лишь в том контексте, что это пока пробный шар, и потому к нему такое внимание, но

в ближайшее время нас ждёт целая серия подобных историй,

и острота восприятия, как следствие, неизбежно снизится. Все просто устанут от этой темы. Не устанут лишь чиновники и инвесторы делать своё дело.

Александра Авдонина: – Единственное, что мне, конечно, хотелось отметить, что ситуация со строительством полигона, которая сложилась сейчас, и конкретно ситуация в Филипповском, которую мы здесь сегодня рассматриваем, эта ситуация единичная пока. В дальнейшем мы, видимо, будем говорить и о других круглых столах, и о других объектах инфраструктуры, которые необходимо построить в регионе для того, чтобы проблема мусора была решена.

Позиция инвестора: моя земля – что хочу, то на ней и делаю

Позицию компании «Экотехстрой Владимир», владеющей земельным участком площадью 1200 га в филипповском лесу и планирующей разместить на нём инфраструктуру по переработке и утилизации мусора, озвучил её генеральный директор Алексей Постригайло:

Алексей Постригайло: – Хотелось бы официально заявить о том, что по состоянию на сегодня никакие работы на данных территориях, на данных земельных участках не проводятся. То, что «Экотехстрой Владимир» летом этого года (2017 года. – Уточнение редакции) действительно обращался в инвестиционную комиссию Владимирской области с предложением о постройке на данной территории некоего объекта по переработке и сортировке отходов, – это действительно правда. Но решение данной комиссии является всего лишь рекомендательным и уведомительным… Что нами и было проделано. Мы заявили о собственных интересах для освоения собственного земельного участка.

В дальнейшем по результатам данной комиссии нас, естественно, отправили в рамках действующего российского законодательства собирать документы, проводить экспертизы, готовить проект, собственно говоря. Что мы сегодня и фактически думали начать. Но ввиду того, что есть определённого рода такое отношение к этой проблеме и нежелание… населения, живущего на данной территории, которое мы уважаем и с мнением которого в любом случае будем считаться… Мы сегодня ещё находимся в стадии размышлений: есть ли нам необходимость как инвестору вкладывать денежные средства в развитие данных земельных участков или, возможно, отказаться от данного проекта, если это никому не нужно…

Но хотелось бы заметить одну такую интересную вещь.

Мы являемся собственником данных земельных участков и имеем полное законное право осваивать их

в рамках действующего законодательства. Эксплуатировать их, строить объекты, не противоречащие законодательным интересам…

Что мы планируем дальше?.. Если всё же решение будет принято о том, что мы будем строить на данном объекте, либо мы хотим строить, осваивать эти земельные участки, безусловно, мы будем проводить проектно-изыскательные работы, по результатам которых будут государственные экологические экспертизы, обсуждение публичное, слушания будут проводиться по данной экспертизе… И только после этого мы обратимся в администрацию Киржачского района за получением разрешения. Только в том случае, если все нормативы законодательные будут соблюдены.

Позиция инициативной группы граждан: нет мусорному полигону в Филипповском!

От лица жителей села Филипповского выступала Елена Хмельченко. В обоснование своей позиции противники полигона предоставляют целый ряд экспертных заключений научно-исследовательских институтов,

выводы которых сводятся к прогнозированию экологического бедствия в случае размещения полигона в данном месте.

Имея такие заключения, противники полигона на несколько ходов обыгрывают своих оппонентов, которым в поддержку своего тезиса об экологической безопасности проекта пока предъявить абсолютно нечего. И даже если когда-нибудь инвестор предъявит свои контрэспертизы, они будут именно «контр», и переломить уже сформированное общественное мнение им будет очень сложно.

Каждую из экспертиз в дальнейшем по ходу круглого стола представят их авторы, об этом будет ниже. Пока же Елена Хмельченко своим словом народного трибуна клеймит лукавство чиновников:

Елена Хмельченко: – Нам всё время пишут отписки о том, что не волнуйтесь, всё хорошо, никакого проекта нет. Но такой вопрос: почему, если нет никакого проекта, то с какой целью участок – не 57 заявленных гектаров, а 1200 гектаров – сначала хотели перевести в зону СН-2 (Размещение объектов сбора, утилизации бытовых и промышленных отходов. – Прим редакции), а сейчас

переводят в зону специального назначения 12.2, где как раз есть деятельность, связанная с захоронением радиоактивных отходов?

Также нам не понятно, почему, когда принимали данное решение, не привлекли специалистов и не оценили данную территорию – годится ли она для такого строительства такого экологически опасного объекта.

Весь кейс с массой прелюбопытных подробностей приведён в презентации, подготовленной общественными активистами к круглому столу ОНФ. Это впечатляет! Интересующиеся могут открыть презентацию и проштудировать её от первого листа до последнего. Причём это лишь презентация, краткая выжимка из научных докладов и юридических выкладок.

Ничего даже близкого к подобному интеллектуальному продукту у власти и инвестора в обоснование своей позиции нет. Хорошо видно, что привыкшая существовать в неконкурентной среде власть оказывается совершенно несостоятельной при первом же столкновении с организованным сопротивлением своим проектам.

Позиция районной администрации: завод по переработке отходов и полигон необходимо строить

Позицию муниципальной власти озвучил глава администрации Киржачского района Михаил Горин. Начал он с успокоительных речей – мол, ничего ещё нет (проекта, заявки на строительство и т. д.), и говорить, собственно, не о чем. Это уже второй, после представителя инвестора, спикер с данным тезисом. Очевидно, что отрабатывается установка на успокоение общественного мнения –

лишь бы дотянуть без социального взрыва до известного крупного политического события в стране.

Однако очевидно, что это работает плохо и такие речи нисколько не успокаивают жителей по очень простой причине: за последние три месяца тот же Горин предпринял четыре попытки изменить вид разрешённого использования земельного участка в филипповском лесу под создание мусорной инфраструктуры (подробнее об этом – на слайде 14 приведённой выше презентации).

В этом свете линия на «несознанку» представляется ошибочной и проигрышной. Лучше бы приводили свою позитивную аргументацию. Она в выступлении Горина кое-как всё же просматривалась в просветах между успокоительными мантрами.

Основных аргументов в пользу строительства филипповского предприятия по переработке и утилизации мусора у Горина два: это, во-первых, экономически выгодно для района и поселения и, во-вторых, действующая районная свалка в этом году должна быть закрыта, и возить мусор будет некуда.

Михаил Горин: – Хочу первое, что сказать. В администрацию Киржачского района не было ни одного обращения от инвесторов по поводу разрешения на строительство, на создание и организацию каких-либо производственных предприятий, полигонов и свалок. Скажу дальше, что у нас запрещены свалки уже. Их уже не должно быть. У нас только могут быть построены заводы по переработке мусора, сортировке мусора…

…До 15-го года Киржач не получал аренды с этой земли… Теперь сельское поселение Филипповское ежегодно получает за этот земельный участок 16 миллионов рублей в год налога на землю.

…К сожалению, полигон, который находится у нас в Киржаче, в этом году закончит своё существование. Мусор надо куда-то вывозить. Каким образом это делать? Безусловно, мы занимаемся тем, чтобы увеличить возможности захоронения отходов на нашем существующем полигоне.

Поэтому завод по переработке отходов необходимо строить, и мусор надо вывозить.

По приблизительным подсчётам, строительство сортировки с новым полигоном будет стоить нам более 120 миллионов. Безусловно, нужен инвестор, концессионер или другие формы, которыми мы сейчас занимаемся – поисками...

Оставайтесь с нами. Продолжение следует.

Планы на миллиарды

В Москве запущен один из самых масштабных и амбициозных проектов последнего времени - реновация. Под программу сноса пятиэтажек может подпасть порядка восьми тысяч жилых домов. Дома нужно снести, а на их месте построить новые. А ещё нужно куда-то деть останки и мусор от сносимых хрущёвок. По данным Департамента строительства города Москвы, их общая масса может составить около 53 миллионов тонн, что сравнимо с ежегодным объёмом твёрдых коммунальных отходов в стране. Те, кто будет заниматься этой темой - рушить, собирать, вывозить, утилизировать, буквально озолотятся.

В Москве мусорных полигонов под такой объём нет, зато у чиновников и коммерсантов из соседних регионов текут слюни, когда они слышат про реновацию. Соблазн заработать на мусоре из столицы зачастую перевешивает заботу об экологии и интересах местного населения.

В среднем в Москве и Подмосковье берут 2 тысячи за вывоз одной тонны строительных отходов. Ещё нужно заплатить за размещение и частичную сортировку уже на свалке. Отдельные траты - на то, чтобы вывалить привезённый мусор на полигон. Цены здесь идут вразброс - от полутора до двух с половиной тысяч за тонну.

Третья статья расходов - обработка. Под этим подразумевается обеззараживание или простое сжигание мусора. Обработка стоит в среднем 1,7 тысячи за тонну. Сколько выходит на круг? Считаем средние цифры: бюджет платит за вывоз тонны 2 тысячи, ещё 1 тысячу, чтобы эту тонну выгрузить, да плюс полторы на обработку. Итого - 4,5 тысячи. Таким образом, общий мусорный бюджет измеряется в сотнях миллиардов рублей.

Возможно, об этом задумались и чиновники Владимирской области, которая находится в двух сотнях километров от Москвы. В Киржачском районе уже давно идут хлопоты по организации мусорного полигона для приёма отходов от реновации. Однако, на беду чиновников, об этом узнали местные жители, и у них было другое мнение.

Жителям подложили свалку

Спокойная жизнь у жителей Владимирской области закончилась два года назад, когда они узнали о планах властей Киржачского района организовать у них под боком свалку площадью около 3 тыс. га для отходов столичной реновации. Строительство планировалось на территории Филипповского сельского поселения. Как отмечает житель Киржача и юрист Татьяна Гусева, предполагаемая территория свалки находится в непосредственной близости от жилых домов деревень Ерёмино, Ескино, Рязанцы Щёлковского района Московской области, а также посёлка Электрик, села Филипповского и деревень Захарово, Аленино, Крутец Киржачского района Владимирской области.

Люди выяснили, что местные чиновники провернули хитрую комбинацию, чтобы организовать свалку. Так, глава администрации Киржачского района Михаил Горин перевёл категорию земельных участков рядом с Филипповским округом под мусорный классификатор 12.2. Он позволяет "размещение, хранение, захоронение, утилизацию, накопление, обработку, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой , а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов". Чиновники не имели права принимать такое решение, потому что отсутствовала соответствующая территориальная зона для таких участков.

Согласно кадастровой карте, злополучный участок отнесён к землям промышленности, энергетики, транспорта и на нём можно размещать испытательный полигон или, например, производственные базы. Раньше так и было - тут находился танковый полигон Минобороны.

Практически весь участок занят лесом, поэтому, чтобы организовать здесь мусорный полигон, предварительно его нужно спилить. Поскольку участок никак не эксплуатируется, то в соответствии с постановлением правительства "О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны" они подлежат возврату в лесной фонд.

Как выяснилось, осенью 2016 года чиновники Филипповского поселения в нарушение федерального законодательства продали около 1,5 тыс. га подмосковной компании "Метровагонмаш" (надел 33:02:021257:431). Ещё столько же перешли под контроль её "дочки" "Мытищинский машиностроительный завод" (надел 33:02:021257:855) и местной компании "Экотехстрой Владимир" (33:02:021257:912, 33:02:021257:913, 33:02:021257:914).

Согласно базе данных СПАРК, гендиректором компании "Экотехстрой Владимир" является Алексей Постригайло. Эта компания с головным офисом в областном центре создана в 2017 году для обработки и утилизации неопасных отходов. Её совладельцами являются компании "Сантар" и "Рикко инвест". Они входят в империю УГМК миллиардеров из списка Forbes Искандара Махмудова и Андрея Бокарева.

Это очень интересная фирма. Как следует из её финансовых показателей, в 2017 году компания потратила на свою деятельность около 8 млн рублей, а заработала всего 6 тысяч.

Согласно базе данных СПАРК, гендиректором "Метровагонмаша" является Борис Богатырёв. Мусорный бизнес - нетипичный профиль деятельности для "Метровагонмаша". Это одно из старейших предприятий страны, которое собирает вагоны и локомотивы. "Метровагонмаш" до 90-х был одним целым с "Мытищинским машиностроительным заводом". Предприятию больше ста лет. Там собирали первые в стране электрички, трамваи и поезда подземки.

Только в 2017 году выручка "Метровагонмаша" от продажи вагонов составила 43,6 млрд рублей.

Возможно, у чиновников Филипповского района был свой резон дружить с крупными подмосковными и владимирскими коммерсантами. В феврале 2018 года местным жителям через суд удалось сместить главу Филипповского сельского поселения Олега Иванова. Как выяснил суд, чиновник совмещал муниципальную службу с занятием бизнесом, что запрещено законом. Сейчас лесные угодья, которые чиновник продал коммерческим компаниям, арестованы судом.

По мнению инициативной группы, о незаконной сделке прекрасно знал и глава администрации Киржачского района Михаил Горин. Он должен был заботиться об интересах жителей, но фактически заложил около них мусорную бомбу.

Отрава вернётся в Москву

Люди не стали сидеть и молча ждать мусора под боком. Они привлекли экспертов, экологов, гидрогеологов, направили запросы в Генпрокуратуру. По словам активистки и юриста Татьяны Гусевой, тысячи местных жителей обращались в Общероссийский народный фронт (ОНФ) с просьбой остановить этот беспредел, который превратит их жизнь в ад, а сам регион сделает местом экологической катастрофы.

За последние два года в Киржачский район выезжали авторитетные специалисты Института водных проблем, проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова РАН, всероссийской общественной организации "Русское географическое общество".

Эксперты выяснили, что если здесь появится мусорный полигон, то произойдёт загрязнение поверхностных и грунтовых вод, что создаст угрозу загрязнения артезианских подземных вод - водоносных горизонтов, используемых всей Восточной системой водоснабжения Московской области, которой в настоящее время пользуется более миллиона жителей региона, - рассказал Лайфу эксперт ОНФ по вопросам экологии Дмитрий Миронов.

Участок и ныне там

В декабре 2017 года жители Владимирской области через ОНФ обратились к спецпредставителю президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергею Иванову с просьбой остановить планы по организации мусорного полигона.

Тогда инвестор отказался от строительства мусорного полигона, но в деле не поставлена точка, так как земли до сих пор не возвращены в лесной фонд, - говорит Дмитрий Миронов из ОНФ. Соответственно, риски остаются.

28 ноября 2018 года Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека провёл специальное заседание по теме "Актуальные вопросы соблюдения прав граждан при управлении лесами". Руководитель Рослесхоза Иван Валентик тогда заявил, что 30 октября 2018 года ведомство обратилось в суд с иском к администрации Филипповского сельского поселения и компании "Экотехстрой Владимир" с требованием признать сделку по продаже леса под строительство мусорного полигона незаконной.

3 декабря Арбитражный суд Владимирской области арестовал земельные участки, на которых планировалось построить мусорный полигон. Это было сделано в рамках иска Департамента лесного хозяйства по ЦФО об изъятии около 3 тыс. га из незаконного владения. Следующее заседание назначено на 10 января 2019 года.

Губернатор не при делах

Довольно странную позицию пока занял губернатор Владимирской области Владимир Сипягин, который избран осенью 2018 года. Местные жители, активисты и общественники обращались к нему с просьбой вмешаться в ситуацию, однако толку пока нет. Жители Киржачского района ждали поддержки губернатора, потому что во втором туре региональных выборов 23 сентября 2018 года именно здесь он получил больше всего голосов - 76,24%. Они надеялись, что глава региона защитит их от свалки. В сентябре кандидат Сипягин сам приезжал в Филипповский округ, чтобы прояснить ситуацию с полигоном.

Однако за два прошедших месяца, как Сипягин стал губернатором, он так и не нашёл время, чтобы ещё раз встретиться с жителями Филипповского округа и, наконец, решить проблему. Только 10 декабря глава региона пригласил инициативную группу к себе в администрацию. Местные жители ещё раз привели губернатору свои аргументы, показали заключения экологов об опасности мусорки, однако встреча прошла впустую.

Судя по сообщению пресс-службы , губернатор не в курсе ситуации в Филипповском округе.

- Губернатор попросил инициативную группу представить пакет документов по озвученной проблеме и поручил директору Департамента ЖКХ областной администрации Илье Потапову внимательно изучить поднятый общественниками вопрос, - говорится в пресс-релизе.

По мнению активистов, которые были на встрече, Сипягин и его команда дали понять, что до решения суда они не собираются вмешиваться в ситуацию.

Мы опасаемся, что нас водят за нос и областная власть от планов по строительству мусорного полигона не отступится, - говорит местный юрист Татьяна Гусева.

У людей есть веский повод для недоверия. По словам общественников, когда Сипягин ещё был депутатом областного Заксобрания и возглавлял Комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии, он входил в состав той самой комиссии, которая рассмотрела и одобрила инвестиционный проект свалки.

ОНФ, в свою очередь, направил официальное обращение к губернатору Сипягину с просьбой вмешаться в ситуацию и не допустить организации на территории Филипповского поселения крупнейшей в Европе свалки.

В ОНФ надеются, что новый губернатор отреагирует и на действия чиновников Киржачского района.

За свои действия должностные лица администрации Киржачского района до сих пор так и не понесли наказания. Надеемся на конструктивное взаимодействие с новым главой региона, что позволит нам поставить точку в истории с несостоявшимся самым крупным мусорным полигоном в Европе, - говорит Дмитрий Миронов из ОНФ.

ОНФ просит Сипягина дать указания уполномоченным органам инициировать процесс возврата скандального участка в земли лесного фонда.

Лайф направил вопросы губернатору Владимирской области Владимиру Сипягину по ситуации об организации мусорного полигона в регионе, однако оперативно ответа не получил. Не ответили на вопросы Лайфа гендиректор компании "Экотехстрой Владимир" Алексей Постригайло и руководитель АО "Метровагонмаш" Борис Богатырёв.

Без ответа остались и вопросы Лайфа, которые он направил руководителю столичного стройкомплекса, вице-мэру Москвы Марату Хуснуллину. Редакцию интересовало, действительно ли мусорный полигон во Владимирской области рассматривался как одно из возможных мест для размещения отходов по программе реновации.

Мусорный рай

Скандал в Киржачском районе - не единственная головная боль губернатора Сипягина. В регионе есть и другие экологические горячие точки.

Как отмечает источник Лайфа в Росприроднадзоре, речь идёт о мусорном полигоне у деревни Машково Александровского района.

Туда уже несколько лет свозят мусор из Москвы, что вызывает протесты местных жителей, - говорит Лайфу собеседник в Росприроднадзоре РФ.

По словам чиновника, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям летом 2018 года после жалоб жителей, которые прозвучали в ходе прямой линии с Владимиром Путиным 7 июня, отреагировало на мусорный полигон.

Надзорное ведомство проверило свалку и привлекло к административной ответственности управляющую полигоном компанию "Радуга".

Фирму оштрафовали за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а также за сокрытие или искажение экологической информации на 120 тысяч рублей, - рассказал Лайфу источник.

Ранее Сипягин говорил, что на работу свалки, расположенной у деревни Машково, он повлиять не может.

Руководство Владимирской области по закону не может этому противодействовать: частная компания, в отличие от муниципальной, вправе принимать мусор откуда угодно в соответствии с заключаемыми договорами: хоть из Москвы, хоть из Владимира, - заявил он.

Согласно документам Росприроднадзора, в августе 2017 года между администрацией Александровского района и ООО "Радуга" был заключён договор аренды на площадь 11,15 га, где и располагается свалка, сроком на 10 лет.

На территории региона в 2017 году произвели 3,4 миллиона тонн отходов, которые вывезли на 10 действующих в области мусорных полигонов, половину из которых пора закрывать. Десятки тонн отходов вывозятся на несанкционированные свалки - так в большинстве районов региона. Вывоз и утилизацию коммунальных отходов можно пока назвать стихийными, -отмечает представитель экологического движения "Зелёный патруль" Роман Пукалов.

2 февраля в городе Александрове прошло заседание Экологического совета при губернаторе Владимирской области. На нем как-то между прочим выступил некто Денис Кузнецов. Мужчина назвался представителем подмосковного ООО «Комбинат». Он сказал, что эта компания готова стать новым подрядчиком строительства мусорного полигона в поселении Филипповское Киржачского района.

Это то самое Филипповское, где жители уволили главу администрации, который продал 1500 гектаров леса по 200 рублей за сотку, заставили выйти из проекта миллиардера Искандера Махмудова, убедили Рослесхоз подать уникальный иск, чтобы истребовать участок обратно в Гослефонд, а суд - арестовать землю на время этого процесса.

Но если предыдущий подрядчик, ООО «Экотехстрой Владимир», намеревался построить в Филипповском сортировочный завод мощностью 150 тысяч тонн мусора в год (50 тысяч из Владимирской области, 100 тысяч - из Москвы), то «Комбинат», по словам Кузнецова, может соорудить комплекс мощностью 450 тысяч. При этом доля переработки останется прежней - 20%. Остальное будут хоронить. Вроде как на специальной площадке с мембраной, которая должна предотвращать проникновение ядовитого фильтрата в почву. Вроде как с системой сбора и утилизации свалочного газа. Но филипповские не верят, что подрядчик грамотно выполнит даже такие базовые для современных мусорных хранилищ требования. И власти сами виноваты в такой оценке.

Всего несколько месяцев назад, в сентябре 2018 года, он приехал в Филипповское в рамках своей предвыборной кампании Владимир Сипягин осмотрел место, где собираются построить мусорный полигон. И заявил на заседании поселкового совета, под камеры, в присутствие человек ста:

Вот теперь выглядит владимирская земля…

«Я посмотрел расстояние до вашего населенного пункта. Ну, если даже думали об этом… Это вообще несовместимо, чтобы здесь проживали люди… Это, конечно, кино полное. Я буду категорически против, если даже мысль будет возникать у администрации района, в областной администрации. Здесь нельзя строить, категорически нельзя строить никакие предприятия по размещению мусора. И я вам гарантирую, что это не произойдет. Сто процентов! Почему я могу гарантировать? Потому что я уверен, что стану губернатором».

Ну, теперь-то можно!

Многие тогда называли Сипягина техническим кандидатом, а после избрания - техническим губернатором. Поначалу он изо всех сил пытался от этой клички отделаться. Утверждал, что перекроет потоки мусора из столицы и Подмосковья. Критиковал решение прежней администрации создать единого регионального оператора по обращению с отходами. В итоге даже отложил на год начало «мусорной реформы» во Владимирской области.

И вдруг на совещании под руководством Сипягина выступает потенциальный инвестор строительства полигона в Филипповском. Инвестор, о существовании которого только сейчас узнают председательница поселкового совета Елена Гашина и глава Киржачского района Михаил Горин. Губернатор при этом молчит. А вечером в соцсети пишет о филипповских активистах, что они паникеры и неразумные люди, которым платят заинтересованные структуры. Хотя еще в сентябре хвалил их за сплоченность. Ну и кто после такого поверит в мембраны и системы сбора свалочного газа?

Протесты в Филипповском начались летом 2017 года. Это сельское поселение объединяет 26 деревень и 76 садовых товариществ. В них нет центрального водоснабжения. Все жители пользуются колодцами и неглубокими личными скважинами. Почва в этих местах - исключительно песок (до 70 метров) без глинистых «замков». Предварительные гидрогеологические экспертизы показали, что единственный для местных жителей источник воды будет отравлен через полтора года после захоронения первых отходов. Еще под Филипповским расположен участок недр «Шерна» - резервный для Восточной системы водоснабжения, которой пользуются многие города Восточного Подмосковья, — пишет «Новая газета».