Как потратить материнский капитал ребенка инвалида. Как использовать материнский капитал на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида

Составляет 453026 рублей, с 2016 года можно полностью или частично потратить на товары или услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. При этом товары могут быть приобретены как для ребенка, с появлением которого возникло право на получение материнского капитала, так и для других детей в семье.

Под социальной адаптацией и интеграцией понимают помощь по взаимодействию людей с социальной средой, приспособлению к ее условиям и требованиям, результатом которой должно стать включение ребенка-инвалида в процесс быта, обучения, труда, а также проведения досуга в обществе.

Гражданам, решившим использовать сертификат по этому направлению, следует учесть, что:

Фото pixabay.com

Материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов

Право на покупку товара или услуги для ребенка-инвалида наступает после внесения в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) показаний для обеспечения ребенка конкретными товарами или услугами. В 2018 году эта процедура , и для внесения изменений в индивидуальную программу ребенку не обязательно проходить повторную медико-социальную экспертизу (МСЭ). Изменения рекомендаций могут быть сделаны на основании медицинской справки.

На какие товары и услуги можно использовать средства мат капитала

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р направить материнский капитал можно на компенсацию за покупку следующих товаров:

1. Технические вспомогательные средства:
   • функциональные, а также лотки и столики к ним;
   • мебель для сидения;
   • столы;
   • специальные кровати с ручной или механической регулировкой.
2. Вспомогательные средства для перемещения:
   • трехколесные велосипеды с ножным приводом;
   • устройства для посадки в транспортные средства или высадки из них;
   • функциональные кресла;
   • устройства для подъема по лестнице с платформами и без;
   • подъемники для перемещения человека в стоячем положении или в кресле;
   • передвижные рампы.
3. Оснащение для проведения санитарно-гигиенических процедур:
   • переносные и складывающиеся ванны;
   • специальные кресла для ванны или душа, доски, табуретки, а также спинки и сиденья.
4. Развивающее спортивное оборудование:
   • средства тренировки опорно-двигательного и вестибулярного аппарата.
5. Средства коммуникации и развития:
   • персональные и портативные компьютеры;
   • тактильные компьютерные дисплеи;
   • клавиатуры;
   • средства позиционирования курсора на дисплее;
   • пишущие машинки;
   • машинки читающие;
   • наушники;
   • устройства для письма по Брайлю;
   • специальные средства и бумага для рисования и письма;
   • мобильные телефоны;
   • альтернативные устройства ввода.

Что касается не товаров, а услуг по адаптации и интеграции в общество , то оплатить средствами материнского капитала пока можно только услуги чтеца-секретаря .

Приобретение товаров и получение акта о проверке их наличия

К сожалению, в настоящее время использование материнского капитала для детей-инвалидов возможно только в виде компенсации затрат на приобретение соответствующих товаров и услуг, указанных в ИПРА. Это значит, что после внесения изменений в индивидуальную программу семье сначала необходимо самостоятельно приобрести необходимые товары, оборудование и услуги. Только после этого можно будет обратиться в органы Пенсионного фонда для .

Чтобы получить компенсацию за потраченные средства, заявителю также будет необходимо предоставить акт о проверке наличия товара или получения услуги у социальных работников.

Порядок получения акта устанавливается приказами регионального уровня и может отличаться в разных субъектах федерации. Например, согласно приказу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25 августа 2016 года № 780-о один из родителей должен обратиться в Центр социального обслуживания по месту жительства и предоставить сотрудникам центра следующие документы:

• заявление на проверку покупки товара, а также их соответствия установленному Правительством перечню;
• сертификат МСК;
• удостоверение личности заявителя;
• действующую ИПРА;
• документы, подтверждающие покупку товара;
• документы, подтверждающие наличие декларации соответствия (производитель не имеет права продавать товар, на который не получена декларация соответствия);
• в случае если вместо заявителя документы будет подавать другой человек, необходимо предоставить документ, подтверждающий личность представителя, а также заверенную нотариусом доверенность.

Проверка наличия товара будет выполнена в течение трех дней после подачи заявления. Получить акт о ее проведении можно уже на 5-й рабочий день после принятия заявления в Центре социального обслуживания населения.

Обращение в Пенсионный фонд для предоставления компенсации

После того, как владелец сертификата получит акт проверки приобретения необходимых товаров, при условии их включения в ИПРА ребенка, можно обращаться за получением компенсации из средств материнского капитала. Для этого в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства или Многофункциональный центр (МФЦ) следует подать следующие документы:

• от владельца сертификата;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС);
• в случае, если оформлена доверенность на другого человека, нужно предоставить документы, подтверждающие личность доверенного лица получателя сертификата, и саму доверенность;
• действующая ИПРА;
• документы, подтверждающие приобретение средств или услуг (кассовые или товарные чеки, договоры купли-продажи, приходные ордеры, товарные накладные или иные документы, в которых указана стоимость оплаченных покупок);
• акт проверки наличия товара, выданный территориальным центром социального обслуживания;
• реквизиты банковского счета обладателя сертификата.

Решение по заявлению на получение компенсации рассматривается в течение месяца после его подачи. В случае его удовлетворения ПФР перечислит деньги из материнского капитала в размере понесенных затрат на счет заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней .

Можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка

Потратить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида нельзя — как на хирургическое, так и на медикаментозное. Считается, что эти мероприятия предоставляются государством бесплатно. Однако на деле квот на операции часто не хватает, а посетить логопеда и психолога бесплатно в большинстве случаев затруднительно.

Важно понимать, что средства по сертификату могут быть направлены только на платные товары и услуги из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида. Использовать деньги технические средства и мероприятия, утвержденные распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. на бесплатной основе, нельзя.

В этот бесплатный перечень входят:

1. Реабилитационные мероприятия:
   • восстановительная терапия (включая медикаментозное обеспечение при лечении заболевания, вызвавшего инвалидность);
   • реконструктивная хирургия;
   • лечение в санаториях;
   • протезирование и ортезирование, покупка слуховых аппаратов;
   • проведение профориентации инвалидов (обучение и переквалификация).
2. Технические средства реабилитации (ТСР):
   • трости, костыли и другие опорные средства;
   • кресла-коляски с ручным и электрическим приводом;
   • протезы и ортезы;
   • ортопедическая обувь и специальная одежда;
   • матрасы и подушки, не вызывающие пролежней;
   • средства помощи при одевании и раздевании, а также приспособления для захвата предметов;
   • устройства для чтения книг, а также коррекции слабовидения;
   • собаки-поводыри и снаряжение для них;
   • термометры и танометры с речевым выходом;
   • средства сигнализации звука светового и вибрационного типа;
   • слуховые и голосообразующие аппараты;
   • телефоны с текстовым выходом и телевизоры с телетекстом;
   • моче- и калоприемники;
   • подгузники или специальное впитывающее белье;
   • кресла-стулья для санитарных функций;
   • брайлевские дисплеи.
3. Дополнительные услуги:
   • ремонт ТСР, в том числе протезов и ортопедических средств;
   • компенсация за содержание собаки-поводыря;
   • услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Последние изменения

В 2018 году Правительством были внесены изменения в правила признания лица инвалидом, согласно которым установлен новый порядок замены ИПРА для детей-инвалидов в случае необходимости включения в нее рекомендаций о товарах и услугах, на приобретение которых направляются средства материнского капитала.

Теперь рекомендации по приобретению и использованию необходимых товаров возможно добавить без повторного прохождения МСЭ . Все изменения в индивидуальную программу реабилитации теперь можно вносить по предоставлению справки от медицинской организации.

Тем самым Кабмин упростил порядок компенсации затрат из материнского капитала на покупку средств социальной адаптации и интеграции в обществе. Раньше многие родители отказывались от повторной МСЭ, так как для ее проведения зачастую приходится ехать с ребенком в другой город.

С начала 2016 года Правительство РФ разрешило расходовать средства материнского капитала на помощь в интеграции в общество и на социальную адаптацию детей с ограниченными возможностями. Из данной статьи вы узнаете, на какие конкретно цели стало возможным потратить деньги, что подразумевается под реабилитацией и абилитацией ребенка-инвалида, что такое индивидуальная программа реабилитации, какие товары и услуги входят в перечень доступных к покупке, какие понадобятся документы для получения средств, как действовать, чтобы использовать материнский капитал на ребенка инвалида.

Что такое социальная реабилитация и абилитация ребенка-инвалида

Дети с ограниченными возможностями испытывают сложности при интеграции в общество из-за своих физических недостатков, а потому родители всячески помогают им чуствовать себя комфортно на людях. Для этого приходится преодолевать эмоциональную, средовую, культурную, информационную, трудовую, психологическую и физическую изоляцию. Нововведения в законе о материнском капитале призваны помочь в этом родителям детей.

Социальная адаптация – создание или восстановление связей с жизнью социума, утраченных детьми с инвалидностью, а также оказание им помощи с включении в процессы образования, досуга, труда и быта.

Реабилитация ребенка-инвалида – принятие различных мер, направленных на восстановление нарушенных функций организма (восстановление здоровья любыми доступными способами и оказание помощи в функционировании в обществе даже при наличии проблем со здоровьем).

Абилитация – формирование отсутствующих в силу слабого здоровья возможностей и способностей ребенка к игровой, трудовой, образовательной и бытовой деятельности и самообслуживанию.

Что такое индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида

Чтобы доказать, что ребенку с инвалидностью действительно требуются товары/услуги, которые мать собирается приобрести на средства материнского капитала, необходимо посетить бюро медико-социальной экспертизы, пройти обследование и получить выписку, которая будет направлена в Пенсионный Фонд РФ (в течение 3 дней с даты подписания документа). Программа реабилитации составляется на срок от 1 года до 18 лет (до совершеннолетия ребенка), группа инвалидности детям не устанавливается.

В программе будет написано, в каких мерах поддержки нуждается ребенок, какими он обладает способностями, какое оборудование и приспособления ему пригодились бы для нормальной жизнедеятельности, каков прогноз мероприятий. Рекомендации могут касаться бесплатных и платных мероприятий – на вторые и выделяются средства материнского капитала.

Условия, на которых разрешено потратить материнский капитал на ребенка инвалида

С начала 2016 года российские семьи, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями, получили право на использование сертификата на материнский капитал с целью оплаты средств реабилитации их ребенка. Условия расходования средств следующие:

1. Материнский капитал можно потратить на приобретение товаров и оплату услуг, которые помогли бы ребенку с особыми потребностями в интеграции в общество и в социальной адаптации.
2. Прежде чем купить товары или оплатить медицинские услуги, необходимо предоставить индивидуальную программу реабилитации ребенка, составленную экспертами медико-социальной экспертизы (подтвердить, что ребенок действительно нуждается в данных товарах/услугах).
3. Товары и услуги не получится оплатить, если они указаны в особом перечне (списке товаров и услуг для инвалидов, которые предоставляются бесплатно на федеральном уровне). Перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р.
4. Потратить материнский капитал можно на ребенка-инвалида, родившегося первым, вторым, третьим и т.д. – не только на того ребенка, после появления в семье которого возникло право на материнский капитал.
5. Ребенок-инвалид, на реабилитацию которого можно направить средства материнского капитала, может быть родным или усыновленным.
6. Потратить материнский капитал на нужды ребенка с ограниченными возможностями можно, не дожидаясь исполнения младшему ребенку 3 лет.
7. Сперва семья оплачивает товары/услуги за собственные средства, а только потом получает компенсацию за счет средств материнского капитала.
8. В качестве доказательства того факта, что товар был куплен (услуга была получена), выступает акт проверки жилого помещения, в котором проживает ребенок-инвалид, органами социального обслуживания.

Как конкретно можно потратить материнский капитал на ребенка инвалида

Важно! Проверить, полагается ли выделение средств материнского капитала на необходимую ребенку-инвалиду услугу (товар), можно по тексту Постановления Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р. Если услуга (товар) упомянут в тексте документа, его можно приобретать и затем получить компенсацию.

Изначально предполагалось, что средства маткапитала можно будет потратить на педагогов, чтеца, сиделки, психолога, логопеда, творческие занятия, посещение сенсорных комнат, альтернативную терапию (например, дельфинотерапию или фелинотерапию). Однако, в итоге Правительством был оставлен только один пункт – оплата услуг чтеца-секретаря. Что касается товаров, то здесь список шире:

Какие документы нужно собрать для предъявления в Пенсионный Фонд

Чтобы получить компенсацию за купленный товар (оплаченную услугу), необходимый ребенку с инвалидностью, нужно собрать следующие документы:

Экспертное мнение к вопросу о том, как действовать при желании получить компенсацию за товары/услуги, оплаченные для ребенка-инвалида

Чтобы воспользоваться средствами материнского капитала для оплаты товаров или услуг, которые будут полезны ребенку с ограниченными возможностями, нужно следовать схеме:

1. Получить направление на прохождение медико-социальной экспертизы.
2. Получить от экспертов МСЭ индивидуальную программу реабилитации для ребенка с указанием услуг/товаров, которые необходимы для его реабилитации.
3. Купить необходимые ребенку товары (оплатить услуги) на собственные средства, сохранить платежные документы.
4. Обратиться в органы социальной защиты населения (если был куплен товар), допустить специалиста к проверке жилого помещения (в течение 5 дней после обращения в СЗН), получить акт проверки.
5. Принести акт проверки и иные документы в ПФР (если оплачена услуга – акт проверки не нужен), получить компенсацию.

Материнский (семейный) капитал - наиболее востребованная федеральная программа.

Долгие годы направить его можно было на улучшение жилищных условий, образование детей или же вложить в будущую пенсию матери. В прошлом году государство определило еще одно направление. Теперь средства МСК стало возможно потратить на реабилитацию и социальную адаптацию детей-инвалидов, а именно получить компенсацию расходов на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ИПРА), разработанной учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Средства материнского капитала по этому направлению можно использовать в любое время. Для этого необязательно дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на получение МСК. При этом деньги можно направить на реабилитацию любого из детей.

Для того, чтобы воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала необходимо подать заявление в Пенсионный фонд по месту жительства или в МФЦ. Помимо паспорта владелец государственного сертификата представляет ИПРА ребенка-инвалида, документы, подтверждающие расходы на приобретение товаров и услуг, акт проверки наличия и соответствия приобретенного для ребенка-инвалида товара, а также реквизиты счета владельца сертификата в кредитной организации.

Семье, решившей воспользоваться этим направлением, необходимо обратиться в организацию здравоохранения за направлением на медико-социальную экспертизу, затем в учреждение МСЭ с заявлением о внесении в ИПРА рекомендаций о товарах и услугах из соответствующего перечня, которые необходимы ребенку. Отметим, что компенсацию из средств материнского (семейного) капитала можно получить только на те товары и услуги, которые не предусмотрены федеральным перечнем реабилитационных мероприятий.

После того, как учреждение МСЭ рассмотрит заявление и внесет в ИПРА сведения о товаре или услуге, семья может их приобретать, сохраняя все сопутствующие платежные документы (товарные чеки или договоры купли-продажи). После приобретения товара, семья должна обратиться в учреждения социального обслуживания (Центр помощи семьи и детям) по месту жительства, где составят акт проверки наличия товара.

С начала действия программы постепенно расширялись возможности использования материнского капитала. Теперь средства МСК можно потратить и на детей-инвалидов, а точнее на приобретение товаров и услуг для их социальной адаптации и интеграции в общество. Вот только радость от нововведения для владельцев сертификата, имеющих детей с особыми потребностями, быстро сменилась разочарованием.

→
→
→

Поводы для разочарования заключались в следующем:

К положительным сторонам нововведения можно отнести:

• возможность использования маткапитала в отношении любого ребенка-инвалида в семье независимо от очередности его рождения ;
• направить средства МСК по данному направлению можно в любое время — не дожидаясь, пока исполнится три года ребенку , рождение которого дало право на сертификат.

На что можно потратить материнский капитал для детей-инвалидов?

Помощь, оказываемая правительством семьям с детьми-инвалидами бесплатно в рамках закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов» , строго регламентируется федеральным перечнем , предусматривающим:

• мероприятия по реабилитации;
• технические средства реабилитации (ТСР);
• услуги.

Что касается материнского капитала для детей, имеющих ограничения каких-либо способностей на основании выданной справки МСЭ, то его использование по данному направлению предусмотрено ст. 11.1 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Данная статья была внесена в закон в 2015 году, а действует она формально с 1 января 2016 г.

Внесенные в закон о маткапитале поправки предполагают наличие еще двух очень важных документов, принятых правда Правительством РФ гораздо позже, только в мае 2016 года :

Для конкретного ребенка устанавливается и абилитации (ИПРА), учитывающая его конкретные особенности. Такая программа выдается медико-социальной экспертизой (МСЭ) в момент освидетельствования. Таким образом, материнский капитал можно потратить на реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов:

• включенные в индивидуальную программу реабилитации по решению комиссии МСЭ;
• не предусмотренные бесплатным федеральным перечнем.

Внимание

На платные медицинские товары услуги (лечение и лекарственные препараты, лечебная реабилитация) тратить материнский капитал не разрешается!

Что детям-инвалидам положено бесплатно по федеральному перечню

Мероприятия, предназначенные для реабилитации детей-инвалидов, гарантированы государством и предоставляются бесплатно по федеральному перечню. Организуется данный процесс в виде санаторно-курортного и восстановительного лечения, протезирования, обеспечения лекарственными препаратами и техническими средствами. Использовать материнский капитал на эти товары и услуги нельзя!

Бесплатный федеральный перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. , состоит из 26 пунктов и включает в себя:

• Мероприятия по реабилитации — реконструктивное и восстановительное лечение, включая лекарственные препараты, протезирование и ортезирование.
• Специальные средства реабилитации:
  • для ухода (трости, опоры, кресла-коляски, поручни);
  • для гигиены (приспособления для одевания, захвата предметов, противопролежневые матрацы, абсорбирующее белье);
  • для ориентирования (помощь собак-проводников, включая комплект снаряжения);
  • протезные изделия (собственно протезы, ортопедическая обувь, слуховые аппараты, специальное белье);
  • для образования (специальные устройства для чтения слабовидящих и др.);
  • для общения (телевизоры с телетекстом для слабослышащих, аппараты, образующие голос).
• Реабилитационные услуги:
  • по ремонту ТСР;
  • содержание собак-проводников;
  • сурдо- и тифлосурдоперевод.

Внимание

Специальные средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем, финансируются за счет государства. ТСР передаются ребенку-инвалиду безвозмездно и не подлежат последующей продаже или дарению.

Если техническое средство из бесплатного перечня было приобретено самостоятельно родителями ребенка, то они имеют право на компенсацию понесенных затрат в пределах предусмотренной документом стоимости средства. Для этого им необходимо обратиться в органы соцзащиты населения по месту проживания.

Перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество

Данный документ включает в себя несколько разделов мероприятий по реабилитации различной направленности:

• медицинской;
• профессиональной;
• психолого-педагогической;
• социальной;
• физкультурно-оздоровительной;
• по обеспечению техническими средствами и услугами по реабилитации, предоставляемым за счет средств федерального бюджета;
• по использованию маткапитала на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации.

В случае внесения изменений или дополнений в ИПРА необходимо оформить новое направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) и составить новую индивидуальную программу реабилитации, что в отношении детей-инвалидов бывает затруднительно, особенно при тяжелых пороках здоровья.

Внимание

Срок действия индивидуальной программы реабилитации должен быть действительным на день приобретения товаров и услуг. При использовании материнского капитала обязательно заполнение соответствующего раздела ИПРА с указанием конкретного товара или услуги.

Компенсация затрат на приобретение товаров и услуг из маткапитала

В случае возмещения затрат на приобретение товаров и услуг из материнского капитала владельцу сертификата необходимо обращаться в несколько инстанций:

• в органы Соцзащиты населения (УСЗН) с заявлением о проведении акта проверки о наличии приобретенного товара, предусмотренного утвержденным Правительством перечнем и ИПР;
• в Пенсионный фонд России (ПФР) для подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Перечисление денежных средств владельцу сертификата осуществляется на указанный в заявлении банковский счет в течение двух месяцев со дня письменного обращения. Материнский капитал должен полностью покрывать затраты на приобретенный товар, предназначенный для ребенка-инвалида, на основании представленных платежных документов (в размере, не превышающем фактически понесенные расходы).

Заключение

С принятием новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование МСК по такому важному направлению, как лечение и реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено всякого рода проволочками со стороны государства.