Недопущение оказание услуг в состоянии алкогольного опьянения. Инструкция о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передв
Для кого (для каких случаев): Для случаев работы у Заказчика пьяных работников Исполнителя.
Сила документа: Постановление Арбитражного Суда Округа РФ.
Схема ситуации: Общество заключило договор с ЧОП-1 на оказание охранных услуг. В приложениях к договору было прописано что-то вроде «ЧОП-1 должен охранять объекты и имущество Организации, проверять пропуска и следить, чтобы пьяных, наркоманов, токсикоманов по территории Организации не шлялось…».
Но было там ещё одно интересное условие, которое коротко можно изложить так: «Вы там охраняйте и не пускайте, но я за вашими охранниками незаметно приглядывать буду. И если ваши охранники чего нарушат, то я это запротоколирую и предъявлю вам. Ну, а если, не дай Бог, кто-то из ваших охранников пьян будет, то я его в больничку сволоку, освидетельствую и выставлю вам, за каждого такого пьяницу, штраф – 200 000 рублей, но не больше суммы договора (сумма договора 12 532 346,40 рублей). Если таких мерзких случаев появления пьяного на боевом посту будет выявлено больше одного в течение полугода, то штраф будет увеличен в полтора раза! У нас с этим жёстко!»
Но рядовых работников, умеющих вести скрытое наружное наблюдение, у Общества не было. Поэтому Общество заключило договор с ЧОП-2 на отлов пьяных по всей территории Общества. И ЧОП-2 открыл сезон охоты на любителей явиться на рабочее место в нетрезвом виде. Поймали одного пьяного охранника из ЧОП-1. Составили акт, освидетельствовали в больнице. Деваться некуда ЧОП-1 заплатил 200 000 рублей. После этого случая, в течение трёх месяцев, бойцы невидимого фронта из ЧОП-2 поймали одного за другим ещё трёх пьяных охранников ЧОП-1. Это же повторные нарушения в течение шести месяцев! И за каждого пьяного сотрудника с ЧОП-1 причитается уже по 1.5 * 200 000 = 300 000 рублей. То есть всего 900 000 рублей штрафов. 75 000 рублей ЧОП-1 заплатил, а остальную сумму штрафа платить почему-то передумал. Организация пошла в суд.
В суде ЧОП-1 начал возмущаться: «Да кто они такие эти ЧОП-2?! Да они не имели права хватать наших сотрудников и тащить их в больничку на освидетельствование! Да и вообще, освидетельствование было сделано неправильно! Да где это видано –такие деньги требовать за почти трезвых людей!» Организация, вместо слов ответа, выложила на стол договор с условиями назначения штрафов, медицинские заключения об опьянении охранников ЧОП-1, протоколы задержания и, самое интересное, видеоматериалы задержания и освидетельствования охранников. Что касается требования мега-денег за «почти трезвых» охранников на рабочем месте. Организация пояснила, что охраняли люди ЧОП-1 не сарай со щебёнкой, а объект повышенной опасности. И появление на таком опасном объекте нетрезвых людей могло привести «к большой гибели человеческих жертв».
Суд взвесил аргументы сторон и решил, что Организация права – надо взыскать с ЧОП-1 все 825 000 рублей. И судебные расходы.
Выводы и Возможные проблемы: Особо опасные объекты требуют двойной проверки. Поэтому к сторожам тоже надо приставлять сторожей. Пусть ЧОП-1 ещё скажет спасибо, что с него не взыскали оплату услуг ЧОП-2. Строка для поиска в КонсультантПлюс: «В состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения ».
Цена вопроса: 825 000 рублей. Штрафы от Заказчика за нетрезвых сотрудников.
Где посмотреть документы: КонсультантПлюс, Судебная Практика:
(Подготовлена ООО «Инженеры информации» и Центром Правовой Информации «ЭКСПЕРТ» с использованием материалов систем Консультант Плюс.)
Настоящую форму можно
распечатать из редактора MS Word (в режиме разметки страниц), где
настройка параметров просмотра и печати устанавливается
автоматически. Для перехода в MS Word нажмите кнопку .
Договор N ____
об организации оказания медицинских услуг по медицинскому
освидетельствованию на состояние опьянения
|
г.__________ |
"__ " __________ ____ г. |
"_(наименование)_ ", именуем__ в дальнейшем "Исполнитель", в лице __________ , действующ__ на основании _(данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа)_ , с одной стороны, и "_(наименование)_ ", именуем__ в дальнейшем "Заказчик", в лице __________ , действующ__ на основании _(данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию)_ , с другой стороны, вместе также именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Исполнитель на
основании обращения Заказчика обязуется оказать Пациенту
медицинские услуги по медицинскому освидетельствованию на состояние
опьянения (алкогольного, наркотического или иного
токсикологического), а Заказчик уплачивает Исполнителю стоимость
оказываемых услуг в размере, порядке и сроки, которые установлены
настоящим Договором.
1.2. Пациентом в рамках
настоящего Договора является лицо, которое направляется Заказчиком
на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения.
1.3. Исполнитель
оказывает услуги по месту своего нахождения по адресу:
__________
.
1.4. Заказчик и Пациент
ознакомлены, что медицинские услуги в рамках настоящего Договора
предоставляются в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, в том числе предъявляемыми к качеству
медицинских услуг.
1.5. Медицинские услуги
по медицинскому освидетельствованию на состояние алкогольного
опьянения (алкогольного, наркотического или иного
токсикологического) оказываются в соответствии с порядком ,
предусмотренным приказом Министерства
здравоохранения от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения
медицинского освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения (алкогольного, наркотического или иного
токсикологического)" .
1.6. Медицинское
освидетельствование Пациента проводится квалифицированным
персоналом медицинской организации на основании соответствующей
лицензии по направлению __________
(Заказчика) и с согласия
Пациента.
1.7. Пациент для
прохождения медицинского освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения должен предоставить медицинской организации
документ, удостоверяющий личность, а при его отсутствии
освидетельствование пациента проводится на основании документов о
направлении пациента на медицинское освидетельствование (протокола
о направлении и т.д.).
1.8. В рамках договора
Пациенту оказывается медицинская услуга в следующем объёме:
-
осмотр врачом-специалистом (фельдшером);
-
исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя;
-
определение наличия психоактивных веществ в моче;
-
исследование уровня психоактивных веществ в моче;
-
исследование уровня психоактивных веществ в крови.
1.9. Осмотр
врача-специалиста проводит врач-психиатр-нарколог, либо
врач-специалист другой специальности, прошедший специальную
подготовку. При невозможности проведения осмотра
врачом-специалистом, проведение осмотра осуществляется фельдшером,
прошедшим специальную подготовку.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Исполнитель
обязуется:
2.1.1. Обеспечить
Заказчика и Пациента бесплатной, доступной и достоверной
информацией об оказываемых пациенту платных медицинских услугах,
содержащей следующие сведения о:
а) медицинской лицензии
(её предоставление пациенту), предусматривающей выполнение работ
(оказание услуг), соответствующих выполнению обязательств в
соответствии с предметом настоящего Договора;
б) порядке
медицинского освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения (алкогольного, наркотического или иного
токсикологического) , утвержденном
Для того чтобы на законных основаниях отстранить сотрудника, пришедшего на работу в нетрезвом виде от выполнения должностных обязанностей, представители организации должны сформировать соответствующий акт.
ФАЙЛЫ
Чем чревато появление нетрезвого сотрудника на рабочем месте
Приход кого-либо из работников нетрезвым, может привести к самым разным неприятным и непредсказуемым последствиям. Во-первых, человек, плохо себя контролирующий, своим неадекватным поведением может нарушить всю работу предприятия, привести к сбоям в технологическом или производственном процессе. Он может мешать коллегам осуществлять их функции, кроме того, сам факт такого события ставит под срыв соблюдение общепринятой дисциплины в компании.
Что такое отстранение от работы
Нетрезвого работника следует отстранить от исполнения его должностных обязанностей в каком бы то ни было виде.
Как правило, эта временная мера не превышает периода в один-два дня. При этом в дальнейшем эти дни провинившемуся при начислении заработной платы, не засчитываются.
Для чего нужен акт, его значение
Акт об отстранении от работы в состоянии алкогольного опьянения имеет серьезное значение. На его основании к сотруднику, который допустил подобное нарушение трудовой дисциплины, могут быть применены административные санкции в виде замечания, выговора или даже увольнения (если такое происходит не в первый раз). К тому же акт может служить причиной для того, чтобы лишить работника премии или другого вида материально (нематериального) поощрения.
В случае возникновения каких-либо разногласий между руководством компании и подчиненным, если вдруг последний надумает обратиться в трудовую инспекцию или суд, именно это документ послужит доказательством правоты представителей организации.
Кто составляет акт
Акт может составить руководитель структурного подразделения, в котором трудится человек, заявившийся на работу нетрезвым, а также любой другой работник предприятия, уполномоченный следить за соблюдением трудовой дисциплины.
Но его показания, зафиксированные в акте, обязательно должны быть удостоверены подписями других лиц.
Привлечение свидетелей
Для того чтобы подтвердить тот факт, что кто-то из сотрудников предприятия пришел на работу в состоянии алкогольного опьянения, а также обозначить его отстранение от исполнения должностных обязанностей, необходимо привлечь свидетелей. Их количество должно быть не менее двух человек, причем желательно, чтобы это были представители разных структурных подразделений.
Порядок составления акта об отстранении от работы в состоянии алкогольного опьянения
Первым делом, заметив нетрезвого сотрудника, необходимо убедиться в том, что он действительно пьян, а не находится, например, в плохом самочувствии. Для этого следует попросить его пройти процедуру проверки на специальном алкотестере или же медицинское освидетельствование. Затем, по результатам контрольных действий формируется акт, при этом если работник не захотел проходить тест на содержание алкоголя в крови, то это нужно в акте обязательно обозначить. При явных внешних признаках алкогольного опьянения или же исходя из положительных показаний прибора, следует отстранить сотрудника от работы, также занеся данную информацию в акт.
Как составить акт
- Акт формируется в произвольном виде, поскольку его стандартного образца нет. Однако если внутри компании есть разработанный и утвержденный руководством формат документа, то использовать следует именно его. При этом желательно, чтобы форма бланка была указана в нормативно-правовых бумагах предприятия.
- Акт можно писать от руки или печатать на компьютере, для него подойдет и обычный лист бумаги и бланк с фирменными реквизитами и логотипом. Если акт делается в электронном виде, то после окончательной подготовки его следует распечатать для простановки в нем необходимых подписей.
- Акт формируется как минимум в двух экземплярах, один из которых передается сотруднику, который пришел на работу нетрезвым, второй остается внутри организации. Если нужно, то документ можно размножить (например для того, чтобы у каждого свидетеля также была своя копия документа).
Кто должен подписать акт
В первую очередь акт должен подписать сотрудник предприятия, который непосредственно занят в его составлении. Также в нем должны стоять подписи свидетелей, которые своими автографами удостоверяют тот факт, что документ оформлен по всем правилам и с соблюдением установленной процедуры.
И, наконец, последняя подпись, которая должна стоять в бланке – того работника, который стал главным «героем» документа. Если он отказывается расписаться, об этом следует сделать соответствующую пометку.
При необходимости сформировать акт об отстранении от работы в состоянии алкогольного опьянения, воспользуйтесь приведенным ниже примером и прочитайте комментарии к нему – с их учетом вы без труда составите нужный вам бланк.
- Первым делом внесите в документ информацию о том, кто именно пишет акт – его должность и ФИО, далее укажите присутствующих свидетелей, дату (число, месяц, год) и точное время (вплоть до минут), когда был установлен факт нахождения на работе сотрудника в нетрезвом виде, отметьте и его данные.
- Далее опишите, в чем именно выражалось опьянение (чем подробнее будет эта часть документа, тем лучше).
- Если работник прошел тест на алкотестере, внесите показания прибора в акт, как и сведения о его объяснениях (если он их предоставил).
- После этого удостоверьте то, что сотрудник до исполнения трудовых функций не допускается и обозначьте какие меры в отношении него приняты (например, он отправлен домой или просто выведен за территорию компании).
- Если считаете нужным, дополните документ и другой информацией, имеющей значение в вашем случае.
- Предложите провинившемуся работнику подписать бланк, если он откажется, обязательно сделайте соответствующую пометку.
- В заключение заверьте акт автографами всех присутствующих.
О пьяных сотрудниках Исполнителя или как обеспечить выполнение лозунга «Пьянству-бой!»
Классическая ситуация между двумя компания при исполнении договора. Непосредственное выполнение обязательств выполняется сотрудниками компаниями.
Но что делать, если явившиеся сотрудники находятся в состоянии алкогольного опьянения?
Не пустить их? Засвидетельствовать факт? Что еще?
Некоторые ответы дает нам следующее судебное дело и решение суда.
Полезно будет:
а) любому юридическому лицу;
б) особо компаниям, работающим по договору о предоставлении персонала (аутсорсинг и прочее).
Наименование суда: Арбитражный суд Красноярского края
Номер дела: А33-18004/2012
Фабула дела.
Между заказчиком и подрядчиком заключен договор подряда (выполнение вышкомонтажных работ). По условиям договора подрядчик обязуется выполнить по заданию другой стороны -
заказчика определенную работу по демонтажу, перевозке, монтажу буровых установок, передвижкам буровых установок, выполнение наряд-заказных работ своими силами и
материально-техническими средствами и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его на условиях договора (пункт 1.1. договора).
В случае появления персонала исполнителя (его работников или иных нанятых им лиц) на объектах оказания услуг, в пути следования (сбора) к объекту или на территории заказчика в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 100 000 руб. за каждый случай.
Документами, подтверждающими факт появления персонала исполнителя (его работников или иных лиц) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения является акт, составленный службой безопасности заказчика (и/или контрагента заказчика по договору на основной вид работ) и соответствующий акт медицинского освидетельствования.
Исполнитель согласен и гарантирует, что ни один из его работников (или субподрядчиков), находящихся под действием алкоголя, наркотиков или иного токсического опьянения и неспособных выполнять работы, не будет допущен к производству каких-либо работ, предусмотренных договором.
Подрядчик привлек субподрядчика. В соответствии с заключенным с ним договором субподрядчик обязуется оказать услуги автотранспортными средствами и строительно-дорожными механизмами при выполнении вышкомонтажных работ на скважине.
Согласно рапорту на контрольно-пропускном пункте при проверке заезжающего на территорию Заказчика автотранспорта были задержаны работники субподрядчика. У задержанных установлен факт употребления алкоголя, о чем составлены акты медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Суд отказал в иске истцу.
Выводы суда.
1. Истец не доказал обстоятельства, входящее в предмет доказывания (в предмет доказывания по делу входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками).
2. Отсутствуют доказательства того, что все задержанные физические лица являются работниками субподрядчика.
3. Договор между подрядчиком и субподрядчиком не содержит условий об обязанности ответчика осуществлять контроль за работниками в период нахождения их на объекте выполнения работ, возмещать убытки за каждый случай нахождения своих работников в состоянии алкогольного опьянения при выполнении работ на объекте истца.
Наши выводы.
1. Суд прав, когда констатировал отсутствие необходимого регулирования возникшей ситуации договором.
2. Стоит определять, как устанавливается, что конкретное физическое лицо является сотрудником стороны договора; что именно и как должно быть предпринято для контроля, в чем это выражается.
3. Стоит также решать в договоре, что алкогольное состояние является противоправным, т.к. само по себе данное состояние в силу указания в гражданском законодательстве не влияет на надлежащее исполнение обязательств. А в описанной ситуации, я бы даже сказал, что заказчик воспрепятствовал оказанию услуг по договору. Тем самым допустил, соответствующую просрочку кредитора.
4. Подрядчик оказался крайним в ситуации, хотя, на наш взгляд, поторопился.
Виталий Ветров
p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время: