Состав формы и порядок расчета сметной документации. Порядок разработки, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации

Общие требования к составу и комплектованию сметной документации

Сметная документация на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства разрабатывается в составе проектной документации и представляет собой отдельный ее раздел. Обязательный минимум требований к содержанию данного раздела проектной документации установлен градостроительным законодательством, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87, другими нормативно-правовыми актами и методическими документами.
Согласно стандартизированной (стандартной) системе шифрации по ГОСТ Р 21.1101-2009 разделу 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства (Сметная документация)» проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения (разделу 9 «Смета на строительство» проектной документации на линейные объекты капитального строительства) присваивается шифр «СМ».
Сметную документацию как отдельный раздел проектной документации комплектуют в отдельный том.
При большом объеме сметной документации допускается разделять ее на части, а части, в случае необходимости, на книги. Каждую часть и книгу комплектуют отдельно. Всем частям и книгам дают наименования, отражающие содержание частей и книг, и присваивают порядковые номера в пределах, соответственно, раздела или части.
Разделение сметной документации на части производится по принципу выделения в отдельные части комплектов сметной документации на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) каждого (отдельного) объекта капитального строительства, входящего в состав стройки, на которую разрабатывается проектная документация.
Разделение частей сметной документации на книги целесообразно производить по принципу разукрупнения ее элементов (видов сметных расчетов).
Сметной документации (Разделу), части и книге, скомплектованным в том (далее - том), присваивают самостоятельное обозначение, которое указывают на обложке, титульном листе и/или в основной надписи по форме 5, используемой для всех видов текстовых документов (первые листы) [ГОСТ Р 21.1101-2009, Приложение Ж].
В состав обозначения сметной документации включают базовое обозначение, устанавливаемой по действующей в проектной организации системе, и через дефис – шифр «СМ».
Если сметную документацию делят на части, то обозначение части составляют из обозначения раздела, к которому через точку добавляют номер части.
Если часть сметной документации делят на книги, то обозначения книги составляют из обозначения части, к которому через точку добавляют номер книги.
Текстовые материалы, включаемые в том, комплектуют, как правило, в следующем порядке:
- обложка;
- титульный лист;
- содержание тома;
- пояснительная записка к сметной документации;
- сметные расчеты;
- приложения к сметной документации (прилагаемые документы).
Количество листов, включаемых в том, определяют из необходимости обеспечения удобства работы, но не более 300 листов формата А4.
Разрешается выполнять сметную документацию без основных надписей, дополнительных граф к ним и рамок. В этом случае в сметной документации:
- на первом листе приводят список исполнителей, в котором в порядке, установленном для титульного листа, указывают должности, инициалы и фамилии лиц, принимавших участие в разработке, контроле и согласовании сметной документации, и предусматривают места для подписей и дат подписания. На втором и, при необходимости, на последующих листах помещают содержание (оглавление), включающее в себя номера (обозначения) и наименования разделов, подразделов и приложений, с указанием номеров листов (страниц);
- в верхнем левом углу (верхнем колонтитуле) каждого листа указывают обозначение документа;
- в нижнем правом углу (нижнем колонтитуле) каждого листа указывают: логотип и наименование организации, подготовившей документ, наименование документа, наименование файла, номер листа (страницы) документа, а также, при необходимости, номер версии документа и другие сведения. Допускается логотип и наименование организации приводить в верхнем колонтитуле;

В состав сметной документации включаются следующие сметные расчеты:
- сводка затрат;
- сводный сметный расчет стоимости строительства;
- объектные сметные расчеты;
- локальные сметные расчеты.

В приложения (прилагаемые документы) включаются:
- техническое задание на разработку сметной документации в составе проектной документации, утвержденное Заказчиком;
- ведомость(и) объемов работ и/или дефектная(ые) ведомость(и), утвержденная(ые) Заказчиком и Главным инженером проекта (при его наличии);
- калькуляции сметной стоимости материальных ресурсов и оборудования;
- другая документация, предоставленная Заказчиком или подготовленная ораганизацией-разработчиком сметной документации для обоснования отдельных видов затрат, включенных в сметные расчеты (смета на проектные работы, справки о фактической стоимости материальных ресурсов и оборудования и месторасположения поставщиков, прайс-листы и т.п.).
Каждому прилагаемому документу присваивают обозначение основного комплекта с добавлением через точку шифра прилагаемого документа.

Общие правила разработки сметной документации

При выполнении сметной документации следует руководствоваться положениями соответствующих стандартов СПДС, а также стандартов ЕСКД.
Перечень стандартов ЕСКД, подлежащих применению при выполнении текстовой части проектной документации для строительства приведен в [ГОСТ Р 21.1101-20094, приложение Д].
Сметную документацию, как правило, выполняют автоматизированным способом на бумажном носителе и/или в виде электронного документа.
При исполнении сметной документации на бумажном носителе допускается только односторонняя печать документов, входящих в ее состав.
При выполнении документации в виде электронных документов и передаче документации на электронных носителях должны соблюдаться требования . Взаимное соответствие документов в электронной и бумажной формах обеспечивает разработчик.
Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
- наименование стройки;
- сведения о месте расположения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- наименование объектов капитального строительства с указанием вида выполняемых работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт);
- идентификационные сведения о Заказчике;
- источник финансирования (бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, средства внебюджетных фондов, средства Инвестора и др.);
- идентификационные сведения о Подрядчике с указанием вида налогообложения организации (при наличии);
- наименование технической документации, принятой в качестве исходных данных для подготовки сметной документации по объектам капитального строительства;
- уровень цен (месяц, год), принятый в соответствии с техническим заданием на разработку сметной документации в составе проектной документации в качестве «текущего уровня цен»;
- методы определения сметной стоимости, используемые при подготовке сметных расчетов для отдельных объектов капитального строительства;
- сметные нормативы, используемые при подготовке сметных расчетов;
- обоснование коэффициентов, учитывающих условия производства работ и усложняющие факторы, предусмотренные технической документацией;
- источник информации о текущих сметных ценах на трудовые, технические и материальные ресурсы и оборудование (инженерное и технологическое) и системы индексов изменения сметной стоимости, принятых в сметной документации;
- источник информации о сметных нормах накладных расходов и сметной прибыли, принятых в сметной документации;
- перечень прочих затрат, включенных в сметные расчеты, со ссылками на сметные нормы и необходимые расчеты;
- сведения о программных комплексах, используемых при составлении сметных расчетов;
- сметную стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) в целом по стройке, а также по отдельным объектам капитального строительства и общих затрат по освоению земельного участка, выделенного под строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства;
- фамилию, имя, отчество и подпись составителя пояснительной записки.

Сметные расчеты разрабатываются по установленным формам, приведенным в МДС 81-35.2004. Удаление отдельных реквизитов из форм сметных расчетов не допускается. При необходимости возможно внесение дополнительных реквизитов в указанные формы.
Сметные расчеты разрабатываются в определенной последовательности, предусматривающей переход от более мелких к более крупным элементам строительства:
- на отдельные конструктивные решения разрабатываются локальные сметные расчеты;
- на объекты капитального строительства разрабатываются объектные сметные расчеты;
- на этап строительства разрабатывается сводный сметный расчет стоимости строительства;
- на стройку разрабатывается сводный сметный расчет стоимости строительства или сводка затрат.
Локальные сметные расчеты разрабатываются на отдельные конструктивные решения:
- строительных конструкций (подземная часть, наружные стены, внутренние стены и перегородки, заполнение оконных и дверных проемов, крыша, полы, отделочные работы (внутренние и наружные) и т.п.);
- систем инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, вентиляции, кондиционирования, электроосвещения, электроснабжения и т.п.);
- сетей инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, связи, электроснабжения и т.п.);
- технологического оборудования;
- пусконаладочных работ;
- отдельных видов работ и затрат (подготовка территории строительства, благоустройство, озеленение, изготовление и установка художественных изделий, установка программного обеспечения и т.п.).
Объектные сметные расчеты разрабатываются на отдельные объекты капитального строительства.
Объектные сметные расчеты должны быть разработаны на полный перечень объектов капитального строительства, входящих в стройку, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт по которым подготовлена проектная документация.
Сметная стоимость в объектных сметных расчетах определяется на основании данных локальных сметных расчетов на отдельные конструктивные решения.
Сводный сметный расчет стоимости строительства разрабатываются в целом на стройку.
В сводном сметном расчете стоимости строительства определяется сметная стоимость строительства всех объектов капитального строительства в пределах земельного участка, выделенного под застройку, по которым подготовлена проектная документация, а также сметные затраты Заказчика (Инвестора) по стройке в целом с учетом природных условий территории и других особенностей градостроительного плана земельного участка.
Сводный сметный расчет составляется с распределением сметных затрат по главам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87.
Сводка затрат по объектам капитального строительства (Ведомость сметной стоимости объектов капитального строительства) разрабатывается в целом на стройку.
В сводке затрат приводится сметная стоимость строительства всех объектов капитального строительства в пределах земельного участка, выделенного под застройку, по которым подготовлена проектная документация, с учетом сметных затрат Заказчика (Инвестора) по стройке в целом с учетом природных условий территории и других особенностей градостроительного плана земельного участка.

Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации рекомендуется приводить следующим образом:
в локальных сметных расчетах построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;
в объектных сметных расчетах итоговые цифры из локальных сметных расчетов показываются в тысячах рублях с округлением до двух знаков после запятой;
в сводном сметном расчете стоимости строительства (сводке затрат) итоговые суммы из объектных сметных расчетов и локальных сметных расчетов показываются в тысячах рублях с округлением до двух знаков после запятой.

Нумерация локальных сметных расчетов осуществляется при формировании объектного сметного расчета с учетом номера главы сводного сметного расчета, в которую включаются стоимостные показатели объектного сметного расчета.
Как правило, нумерация локальных сметных расчетов производится следующим образом: первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета, вторые две цифры – порядковому номеру строки в главе сводного сметного расчета и третьи две цифры означают порядковый номер локального сметного расчета в объектном сметном расчете или сметном расчете на монтаж оборудования. Например: № 02-04-12.
Номера объектных сметных расчетов по такой системе нумерации не включают в себя последние две цифры, соответствующие номерам локальных сметных расчетов. Например: № 02-04.
Помимо нумерации в обозначение сметного расчета включают шифр, отражающий вид документа:
«ЛС» - локальный сметный расчет;
«ОС» - объектный сметный расчет;
«ССР» - сводный сметный расчет стоимости строительства;
«С» - сводка затрат.

Правила внесения изменений и дополнений в сметную документацию

Изменения в подготовленную сметную документацию до ее передачи Заказчику (утверждения Заказчиком), как правило, вносят автоматизированным способом и осуществляют заменой (перевыпуском) тома (части, книги).
Изменения в сметную документацию, возникшие на этапе строительства, вносят на основании подготовленной и утвержденной рабочей документации и осуществляют:
- заменой (перевыпуском) тома (части, книги) – при его полной переработке;
- заменой, добавлением или исключением отдельных листов тома;
- выпуском дополнительных частей или книг.
При полной переработке тома в начале текстовой части, входящей в измененный том, рекомендуется приводить сведения о внесенных изменениях: основание для внесения изменений, краткое описание внесенных изменений.
Регистрацию изменений в сметной документации производят в таблице регистрации изменений установленной формы.
Сведения об изменении томов, а также выпуске дополнительных частей и книг заносят в ведомость «Состав проектной документации».
Правила оформления сброшюрованной сметной документации
Копии текстовых материалов сметной документации брошюруют в тома сложенными на формат А4.
Копии документов сметной документации для передачи Заказчику комплектуют в папки полистно сложенными на формат А4.
Каждый том, предназначенный для брошюровки, оформляют обложкой. Обложку не нумеруют и не включают в общее количество листов.
Первым листом сброшюрованного тома является титульный лист.
В томе сметной документации, состоящем из нескольких самостоятельных документов, включая текстовую часть, титульный лист к текстовой части не выполняют.
Все листы сброшюрованного тома нумеруют сквозной нумерацией листов, начиная с титульного листа. При этом на титульном листе номер не проставляется.
Номер листа на листах сметной документации указывают в правом нижнем углу рабочего поля листа.
Кроме того, документы, включенные в том и имеющие самостоятельное обозначение, должны иметь порядковую нумерацию листов в пределах документа с одним обозначением.
При комплектовании нескольких документов в виде тома после титульного листа приводят содержание тома, которое является перечнем документов, входящих в том. Содержание выполняют на листах формата А4 [ГОСТ Р 21.1101-2009, форма 2 Приложения Г].
Документы в содержании записывают в последовательности их комплектования в том. Обложку и титульный лист в содержание не записывают.

Сметная документация - обязательная часть проекта строительства сооружений, зданий, предприятий и входит в него в качестве отдельного раздела. Работа по проектированию осуществляется на основании договора с заказчиком юридическими и физлицами, имеющими лицензию на данную деятельность. Рассмотрим кратко состав и порядок разработки проектно-сметной документации .

Общие сведения

Согласно порядку разработки проектно-сметной документации , по договору заказчик должен передать исполнителю техзадание. В нем указываются сроки возведения объекта, его параметры, стадийность проектирования и прочие исходные сведения, необходимые для качественного выполнения работы. Задание может быть подготовлено и самим исполнителем по поручению заказчика.

В соответствии со ст. 761 ГК, проектировщик несет ответственность за своевременность разработки и качество документации.

Стадийность

Заказчик выбирает исполнителя, как правило, на конкурсной основе. Разработку проектно-сметной документации можно осуществлять в одну или две стадии. Первый вариант используется для технически несложных объектов, типовых зданий и сооружений, объектов технического переоснащения.

Документации для более сложных объектов осуществляется в 2 стадии. На первой создается проект, на второй - рабочая документация. Первый состоит, в свою очередь, из двух частей:

1. Архитектурно-строительных чертежей (в т. ч. по организации работ, инженерному оборудованию и пр.).
2. Смет и технико-экономических параметров.

Рабочая документация

Она разрабатывается после утверждения проекта. В рабочую документацию входит комплекс чертежей, в соответствии с которыми производятся Чертежи выступают основанием для . Они используются также при составлении сводных и локальных ведомостей о потребности в ресурсах.

Состав и порядок разработки сметной документации (общие правила)

Для определения стоимости строительных работ рекомендуется составлять расчеты:

• объектные и локальные;
• на отдельные виды расходов;
• стоимости строительства/ремонта.

Указанные расчеты включаются в состав проекта. При необходимости составляется сводка затрат. В составе рабочей документации присутствуют объектные и локальные сметы. Последние выступают в качестве первичных документов.

Локальные сметы разрабатываются на отдельные работы и расходы в соответствии с объемами, определившимися в ходе составления проекта и рабочей документации (чертежей). Они формируются также в случаях, когда размеры затрат и объемы работ подлежат уточнению.

В объектных сметах обобщаются сведения локальных документов по всему объекту в целом. Они выступают основанием для расчетов между подрядчиками и заказчиком.

Расчеты по отдельным видам затрат, необходимые для определения лимита сметы (если эти расходы не учтены в нормативах), составляются по правилам, предусмотренным для формирования локальных смет.

По сводным документам определяется объем расходов по всему строительству в целом. Эти расчеты включают в себя сведения объектных смет и расчетов по отдельным видам затрат.

Сводка расходов представляет собой документ, по которому определяется стоимость строительства, когда документация разрабатывается на объекты:

• производственного назначения;
• подсобного с/х и бытового обслуживания граждан;
• жилищно-гражданского назначения;
• наземного городского пассажирского транспорта и ряд других.

Дополнительно

Если в проекте предусмотрен ввод сооружения (учреждения, предприятия) пусковыми комплексами, осуществляется на стоимость объектов, включенных в эти комплексы. Если в процессе строительства предполагаются природоохранные мероприятия, формируется ведомость их стоимости.

Единичные расценки

При разработке сметной документации на строительство используются территориальные или федеральные и ФЕР, соответственно). Первые применяются при составлении расчетов за исполненные работы по всем стройкам и объектам вне зависимости от источников их финансирования, в том числе если затраты покрываются средствами федерального бюджета. ФЕР используются только тогда, когда в регионе отсутствуют сборники ТЕР или имеются, но не все работы. В последнем случае допускается одновременное применение федеральных и территориальных сборников.

Группировка работ

Она осуществляется в разделы по конструктивным элементам сооружения, видам устройств и работ. Порядок расположения должен соответствовать последовательности выполнения строительных мероприятий, а также специализации подрядчика. При разработке сметной документации локального типа работы, относящиеся к наземной и подземной частям объекта, выделяются в отдельные разделы.

Методы расчета

Осуществляется с применением следующих методов:

1. Ресурсного. Он предусматривает калькулирование в прогнозных/текущих тарифах и ценах расходных статей по вилам ресурсов.
2. Ресурсно-индексного. Он предполагает использование ресурсного метода и индексов на ресурсы.
3. Базисно-индексного. Этот метод предусматривает использование системы прогнозных и текущих индексов относительно сметной стоимости, установленной в базисном ценовом уровне по единичным расценкам.
4. Базисно-компенсационного. Он сочетает в себе базисный метод и определение компенсаций за дополнительные расходы подрядчика.

Разработка сметной документации может осуществляться и на основе информационной базы по сооружениям и зданиям, аналогичным проектируемым.

Виды работ

Разработка сметной документации производится на:

1. Работы по строительству (специальные в том числе), внутренние санитарно-технические мероприятия, электроосвещение, приобретение и монтаж силовых агрегатов, прочего оборудования, контроль измерительных устройств, слаботочных приборов, автоматики, инвентаря, мебели и пр. Эти расчеты составляются по сооружениям и зданиям.
2. Вертикальную планировку, прокладку инженерных коммуникаций, дорог, путей, благоустройство территории, установку малых архитектурных форм и пр. Расчеты составляются по общеплощадочным работам.

Разделы

При разработке сметной документации на строительные работы рассчитывается стоимость:

1. Земляных работ.
2. Фундаментов и стен подземной части.
3. Каркаса.
4. Стен.
5. Перекрытий.
6. Перегородок.
7. Полов и оснований.
8. Отделочных работ.
9. Прочих строительных мероприятий (сооружение крыльца и пр.).

При составлении сметы на специальные работы в нее входят разделы:

1. "Каналы и приямки".
2. "Специальные основания".
3. "Защитные химические покрытия".
4. "Изоляция и футеровка" и пр.

Смета на внутренние санитарно-технические работы включает в себя разделы:

1. "Водопровод".
2. "Отопление".
3. "Канализация".
4. "Кондиционирование и вентиляция" и пр.

Расчеты по монтажу оборудования состоят из разделов:

1. "Технологическое оборудование".
2. "Металлоконструкции".
3. "Трубопроводы" и пр.

Базисно-индексный метод

Рассматривая порядок разработки сметной документации , необходимо отдельно остановиться на наиболее распространенном способе составления локальных расчетов. Им является базисно-индексный метод. Он представляет собой нормативно-калькуляционный способ определения стоимости на основе ТЕР. Стоимость, рассчитанная в базисных ценах, переводится в текущие цены с помощью индексов.

Пересчет может производиться путем применения коэффициентов к:

1. Статьям прямых расходов. В их число, в частности, входят статьи по затратам на оплату труда работников, на эксплуатацию спецтехники, материалы.
2. Сводной сметной стоимости, рассчитываемой в ценах и по нормам базисного периода.

Индексы разделены на группы по видам работ и строительства.

Ресурсный метод

В начале 90-х гг. он был рекомендован как самый точный способ расчетов в условиях инфляции. Для его использования в первую очередь составляется локальная ведомость. В ней определяются производственные ресурсы, необходимые для выполнения работ:

• количество рабочих;
• время эксплуатации спецтехники;
• расход изделий, материалов, конструкций (в физических единицах - кубометр, тонны, квадратные метры и пр.).

При определении ресурсных показателей могут применяться:

1. Проектные материалы, сведения о трудозатратах и прочая информация, содержащаяся в проекте ОС (по организации строительства) или производства работ (ППР).
2. Сборники нормативного расхода материалов по основным видам работ (монтажных, специальных, строительных).
3. Сметно-нормативная база. В нее входят сборники ГЭСН-2001. В случае их отсутствия используются фирменные (ФСН), отраслевые (ОСН), территориальные (ТСН) сборники.

Расчет сметной стоимости осуществляется путем оценки отдельных видов ресурсов в прогнозных/текущих ценах.

Объектные сметы

Они формируются с использованием текущих цен. Расчет производится суммированием итоговых показателей локальных смет с группировкой расходов и работ по графам:

1. "Строительные работы".
2. "Оборудование, инвентарь, мебель".
3. "Монтаж".
4. "Прочие расходы".

При определении полной стоимости в объектной смете могут использоваться лимитированные затраты. Их нормативы устанавливаются в процентах от стоимости работ на:

1. Сооружение временных объектов.
2. Удорожание работ в зимний период.

В объектном расчете в "Итоге" построчно приводятся величины единичной стоимости на расчетный измеритель сооружения на 1 куб. м строительного объема, 1 кв. м общей площади, 1 м протяженности коммуникационных систем и пр.

После "Итога" справочно отражаются суммы возвратов (15 % от стоимости временных объектов, суммированная со стоимостью возвратных материалов, которая предусмотрена в локальных расчетах).

Информационная база по аналогам

В качестве аналогичного должен выступать строящийся или уже построенный объект, сметы на который сформированы по рабочим чертежам. При выборе характеристики проектируемого сооружения/здания и аналога должны максимально соответствовать друг другу по конструктивно-планировочной схеме, функциональному/производственно-технологическому назначению.

Резерв

Итоги сметы подводятся по каждой главе, а также по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9 и 1-12. Отдельной строкой в конце предусматривается резервная сумма на непредвиденные расходы и работы. Она исчисляется от общей стоимости. Для строительства, осуществляемого на капвложения, финансируемые средствами бюджета, величина резерва не может быть больше 3 % по производственным объектам и 2 % - по сооружениям социальной сферы.

Заключение

Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации определяется Госстроем. Основные правила приведены в Постановлении № 18-41 от 29 окт. 1993 г.

В соответствии с его положениями, проектно-сметная документация на строительство, осуществляемое за счет средств республиканского бюджета, утверждается Госстроем. Правила согласования могут устанавливаться указанным органом совместно с заинтересованными ведомствами и министерствами положениями о разграничении полномочий.

На строительство, осуществляемое на средства регионального бюджета, утверждается соответствующими органами госуправления либо в порядке, установленном ими.

Проекты на объекты, возводимые на собственные, заемные, привлеченные средства инвесторов (иностранных в том числе) согласовываются непосредственно с заказчиками.

Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрат и др.

Состав сметной документации:

локальные сметные расчеты (сметы);

объектные сметные расчеты (сметы);

сметные расчеты на отдельные виды затрат;

сводные сметные расчеты;

сводки затрат.

Рис. 1. Блок-схема структуры сметной документации

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД).

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

3.1. Локальные сметные расчеты (сметы)

Локальные сметные расчеты (сметы) являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ (затрат) по зданиям, сооружениям, а также по общеплощадочным работам на основе объемов, определенных в составе рабочей документации (РД) или рабочих чертежей. Локальные сметы составляются по форме № 4 приложения №2 МДС 81-35.2004:

[наименование стройки (ремонтируемого объекта)]

ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _____ (локальная смета)

на ____________________________________________________________ (наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи №№ __________________________________________

Сметная стоимость ______________________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда __________________________________ тыс. руб.

Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на _____ 20 _ г.

Составил __________________________________________________________ [должность, подпись (инициалы, фамилия)]

Проверил _________________________________________________________ [должность, подпись (инициалы, фамилия)]

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательности работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть. Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;

на внутренние санитарно-технические работы - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и системы кондиционирования воздуха и т. п.;

на внутреннее электроосвещение;

на монтаж слаботочных устройств - радио, телевидение, сигнализация, связь и т. п.;

на специальные строительные работы - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обму­ровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т. п.;

на приобретение и монтаж технологического и других видов оборудования, КИП и автоматики, приобретение мебели, приспособлений, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку устройство внешних инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Исходными данными для составления локальных сметных расчетов (смет) являются:

Параметры зданий (сооружений), их частей и конструктивных элементов, взятые из рабочих чертежей;

Объемы работ, взятые из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемые по рабочим чертежам (заносятся в графу 4);

Номенклатура и количество оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

Действующие сметные нормативы и показатели на виды работ и конструктивные элементы (заносятся в графы 2, 3, 5, 6 и 10 локальной сметы по форме № 4);

Свободные (рыночные) цены и тарифы на материалы и услуги.

При этом приоритет имеют укрупненные сметные нормативы и стоимостные показатели. В случае их отсутствия применяются единичные расценки на строительные конструкции и работы (ТЕР и др.), а также расценки на монтаж оборудования.

Сметный расчет заключается в построчном выполнении действий:

графа 5 умножается на графу 4, результат заносится в графы 7 и 8;

графа 6 умножается на графу 4, результат заносится в графу 9;

графа 10 умножается на графу 4, результат заносится в графу11.

Начисление накладных расходов осуществляется по нормам HP, порядок определения размера которых предусматривается методическими документами (см. Приложение 1).

Определение величины сметной прибыли производится в соответствии с методическими документами (см. Приложение 2).

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов без деления на разделы производится в конце сметы. за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету.

Стоимость работ в локальных сметах может указываться в двух уровнях цен – в базисном и текущем.

Сметная стоимость, определяемая в составе сметной документации, является основой для планирования капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные подрядные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом,

Основанием для определения сметной стоимости служат:

Проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объёмов строительных, монтажных, мелиоративных, земельных и других видов работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации производства и очерёдности строительства, принятые в ПОС. и ППР, пояснительная записка к проектным материалам;

Действующие сметные нормативы (в т.ч. ресурсные), а также отпускные цены на транспортные расходы, оборудование, материалы;

Решения и постановления органов государственного управления.

Применительно к составлению сметной документации, объектом строительства является отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т. п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.), со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т. п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).

Объектом строительства может быть и совокупность зданий и сооружений, имеющих общее технологическое или другое назначение (блок цехов, котельная вместе со складом топлива, несколько резервуаров, группа водозаборных, очистных или иных сооружений). При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами являются наружные сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газофикация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутризаводские или внутриквартальные дороги и другие общеплощадочные работы.

Сметную документацию можно условно подразделить на 3 группы (рис. 2.5.1):

- основная;

- вспомогательная;

- нормативно-информационная.

Основная сметная документация, как правило, обязательная для всех рабочих проектов, служит для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей. Состоит из локальных смет (локальных сметных расчетов), объектных смет (объектных сметных расчетов), сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат, ведомость договорной цены и др.

Вспомогательная (или дополнительная) сметная документация является дополнением к основной и в отдельных случаях предшествует её составлению или в ней появляется необходимость из-за специфики проекта. К вспомогательной сметной документации можно отнести:

Калькуляцию транспортных расходов;

Калькуляцию стоимости материалов, изделий, конструкций;

Индивидуальные единичные расценки;

Сметы на выполнение научно-исследовательских и экспериментальных работ, необходимость которых возникла в связи с проектированием и строительством данных мероприятий и сооружений;

Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.

Нормативно-информационная сметная документация является обязательной методической основой для разработки основных и вспомогательных документов. Это целая система документов по ценообразованию и сметному нормированию, утвержденных постановлениями Госстроя РФ и Правительством РФ.

Формы, порядок и методика составления сметной документации установлены Госстроем РФ в документах:

СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.

СП 81-01-94. Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации.

МДС 81-1.99. Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации.

Формы сметной документации позволяют составлять её в определённой последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства. Это можно представить в следующей последовательности: вид работ (затрат) - объект - пусковой комплекс - очередь строительства - строительство в целом.

Локальная смета

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочего проекта, рабочей документации (рабочих чертежей). Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или на общеплощадочные работы в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению, как правило, на основании рабочей документации.

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

Параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;

Объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;

Номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

Действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивных элементов, а также рыночных и регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

На строительные работы;

Специальные строительные работы;

Внутренние санитарно-технические работы;

Внутреннее электроосвещение;

Электросиловые установки;

Рис. 2.5.1. Виды и состав сметной документации.

На монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.);

Приобретение приспособлений, мебели, инвентаря;

Другие работы;

б) по общеплощадочным работам:

На вертикальную планировку;

Устройство инженерных сетей, путей и дорог;

Благоустройство территории;

Малые архитектурные формы и др.

При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных сметных расчетов (смет).

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы “нулевого цикла”) и надземную часть.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

По строительным работам - земляные работы; фундаменты и стены подземной части;

Стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.;

По специальным строительным работам - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;

По внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;

По установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

По стоимости отдельных видов строительных, специальных и сопутствующих работ (работы по подготовке территории участка и почвы к посадке, посеву, приобретению соответствующего посевного оборудования).

При составлении локальных сметных расчетов приоритет имеют укрупненные сметные нормативы и стоимостные показатели.

Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце расчета (сметы) за итогом прямых затрат. При формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете). При формировании по видам работ начисления накладных расходов и сметной прибыли производится по каждому виду строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются по рекомендуемым Госстроем России форме 4 и форме 5 (табл. 2.5.1 и 2.5.2).

Сметная документация составляется в определенной последовательности, по принципу от частного к общему: от расчета сметной стоимости отдельных видов работ до определения стоимости строительства в целом.

Калькуляция – сметный документ высокого уровня подробности, составляемый для определения сметной цены на конкретный материальный ресурс или сметной единичной расценки по отдельным конструктивным элементам здания или вида работ. При составлении калькуляции используются конкретные производственные данные по стоимости и расходу ресурсов в сочетании со сметными и другими нормативами.

Таким образом структура и состав сметной стоимости строительства в целом и строительно-монтажных работ, в частности, позволяет методически правильно подойти к поэтапному решению задачи по определению сметной стоимости, начиная с определения сметной стоимости отдельных видов работ и затрат и заканчивая определением сметной стоимости комплексов объектов.

Виды смет.

Локальная смета является первичным сметным документом и составляется на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочего проекта (рабочей документации). При двустадийном проектировании на стадии проект разрабатываются локальные сметные расчеты, которые отличаются от локальных смет меньшей детализацией расчетов и требуют использования укрупненных показателей и сметных нормативов.

Необходимость составления локальных смет связана с узконаправленной спецификой строительных работ.

Локальные сметы составляются исходя из следующих данных:

Параметров зданий, сооружений, конструктивных элементов, принятых по рабочим чертежам;

Объемов работ, определяемых по ведомостям объемов работ и из рабочих чертежей;

Номенклатуры и количества материалов, оборудования, определяемых из ведомостей и рабочих чертежей;

Действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивных элементов, а также рыночных цен и тарифов.

В локальных сметах данные группируются в разделы по отдельным конструктивным элементам здания или сооружения, а также по видам работ и устройств.

2. Объектные сметы составляются на основе данных из локальных смет и относятся к сметным документам, на базе которых формируются договорные цены на объект. Составляются в текущем уровне цен в тысячах рублей. В данном документе затраты распределяются по следующим статьям:

Затраты на выполнение строительных работ;

На выполнении монтажных работ;

затраты на приобретение оборудования и прочие затраты.

3.Сводные сметы составляются в целом на все строительство. Сводный сметный расчет является основным документом, определяющим полную сметную стоимость строительства. Утвержденный в установленном порядке он служит основанием для определения размера необходимых капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

Структура сводных смет в стоимости строительства.

1.Подготовка территории к строительству.

2.Основные объекты строительства

3.Объекты подсобного и обслуживающего назначения

4.Объекты энергетического хозяйства

5. Объекты транспортного хозяйства и связи

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, газоснабжение

7. Благоустройство, озеленение территорий,

8. Временные здания и сооружения.

9. Прочие работы и затраты

11. Подготовка эксплуатации кадров

Сводка затрат – сметный документ, составляющийся при наличии объектов производственного и непроизводственного назначения по установленной форме в МДС81-35.2004

Выбор метода составления смет (расчетов) осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий контракта и общей экономической ситуации.

Ресурсный метод – расчет в текущих или прогнозируемых ценах на ресурсы, необходимые для выполнения определенных видов работ. Результат: на 1 этапе составление локальной ресурсной ведомости, на 2 этапе локальной ресурсной сметы. Метод достаточно трудоемкий, но считается достаточно точным.

Ресурсно-индексный – представляет собой сочетание ресурсного метода с системой индексов на сметную стоимость ресурсов.

Базисный – представляет собой определение стоимости в базисном уровне цен по готовым единичным расценкам, рассчитанным на единицу отдельных видов работ.

Базисно-индексный – основан на использовании системы текущих или прогнозируемых индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен. Этот метод самый распространенный, хотя дает приблизительные результаты.

Базисно-компенсационный – суммирование стоимости работ и затрат, исчисленной в базисном уровне цен и дополнительных затрат, связанных с изменением цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы.

Метод, основанный на зависимости от натуральных показателей (формульный)

187. Система ценообразования в строительстве: сметно-нормативная база, методы ценообразования на стр. продукцию.

Основным методическим док-том в строительстве является методика опр-ния стоимости стр. продукции на территории РФ – МДС 81-35.2004, в соотв. с которой сметная ст-ть – это сумма средств, необх. для осущ-ния стр-ва в соответствии с проектом.

Сстр-ва=Ссмр+Собор+Спр и з+ Снр и з+Сндс.

Сметные нормативы – это совокупность сметных норм, цен и расценок, обьединенных в отдельные сборники, вместе с правилами и положениями данные нормативы явл-ся основой для формирования сметной ст-ти.

Сметно-нормативная база 2001 года (СНБ-2001)

Сметные нормативы подразделяются по степени укрупненности и по уровню применения. По уровню применения:

Государственные сметные нормативы ГСН-81;

Отраслевые сметные нормативы ОСН-81(ПОСН-81 – производственные ОСН);

Территориальные сметные нормативы ТСН-81;

Фирменные сметные нормативы ФСН-81;

Индивидуальные сметные нормативы ИСН.

По степени укрупненности:

Элементные сметные нормы: по видам ресурсов, по видам работ.

Укрупненные сметные нормативы: выраженные в %, укрупненные нормативы и показатели (прим-ся для определения цены на начальном этапе).

Сметная норма – совокупность ресурсов (затраты труда рабочих-строителей, время использования строительных машин и механизмов, нормы расхода материальных ресурсов, выраженные в натуральных показателях), установленная на приятый измеритель работ. Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ.

Структура сметно-нормативной базы:

1. Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) на строительные работы, на ремонтно-строительные работы, на монтаж оборудования, на пуско-наладочные работы.

2. Федеральный сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции (ФССЦ).

3. ФССЦ и расценок на эксплуатацию строительных машин и механизмов.

4. ФССЦ на перевозку грузов транспортом.

5. Федеральные единичные расценки, ФЕРы на строительные работы, на ремонтно-строительные работы, на монтаж оборудования, на пуско-наладочные работы.

6. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004

7. Методические указания по определению величины сметной прибыли МДС 81-25.2001

8. Сборник сметных норм на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01.2001 для строительных работ, ГСНр 81-05-01.2001 для ремонтных.

9. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время: ГСН 81-05-02.2001 для строительных работ, ГСНр 81-05-02.2001 для ремонтных.

10. Сборники укрупненных показателей стоимости.

11. Другие источники сметных норм (нормы затрат на содержание дирекции строящегося предприятия, нормы резерва средств на непредвиденные работы и затраты и т.д.)

12. Указания по применению расценок: МДС 81-36.2004 (стр), МДС 81-37.2004 (монт), МДС 81-38.2004 (рем), МДС 81-40.2004 (пуско-налад).

Методы определения сметной стоимости.

Для оценки стоимости строительства применяются различные методы:

ресурсный, ресурсно-индексный, базисный, базисно-индексный, базисно-компенсационный, аналоговый, функциональный.

Выбор метода зависит от условий контракта и экономической ситуации в стране; эти методы применяются для определения прямых затрат на уровне локальных смет.

Базисно-индексный метод представляет собой расчет с использованием единич. расценок в базисном уровне цен и системы индексов пересчета

Стек. =Сбаз.*Кпер;

Стек. =Vi*Ri*Кпер, где Vi – объем работ выраженный в физ. ед-цах, Ri – единич. расченка в баз. ур. цен.

При использовании данного метода локальные сметы составляются в двух уровнях цен, базисных и текущих. Метод самый простой и наиболее распространенный.

Ресурсный метод представляет собой расчет в текущем уровне цен ресурсов (труд, технич, материал), необходимых для выполнения заданных работ.

Стек = ∑Ртек.ур.

Для данного метода ресурсами являются:

затраты труда рабочих-строителей, монтажников, машинистов выраженные в чел.-час.;

время использования строительных машин и механизмов, выраженное в маш.-часах;

расход материальных ресурсов, выраженный в физических единицах.

Определение стоимости данным методом включает 2 этапа:

1. Определяется перечень ресурсов и их необходимое количество, при этом составляется локальная ресурсная ведомость.

2. На основании составленной (ЛРВ) ведомости определяется стоимость прямых затрат в текущем уровне цен и составляется локальная ресурсная смета (ЛРС). В ЛРС группировка данных производится либо по разделу, либо в целом по смете.

Метод считается трудоемким, но и более точным.

Функциональный метод предусматривает применение функциональной зависимости стоимости работ от основных натуральных показателей.

Стек.=(а+в*х)*Kпер., (а+в*х) – Сбаз, где:

а, в – численные коэффициенты, определяющие базовые величины разработки проектной документации проектируемого объекта, выраженные в руб.

а – постоянная величина,

в – переменная величина, зависящая от натурального показателя объекта, а натуральным показателем объекта является х, выраженный в физических единицах.

Данный метод применяется для определения стоимости проектных работ.

Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного метода с системой индексов, первый этап аналогичен ресурсному методу, на втором, при форм-нии смет. ст-ти работ ст-ть части ресурсов опр-ся в текущем уровне, а др. часть с использованием базовых цен и индексов.

Стек=∑Рбаз.ур.*Kпер,

Стек.=∑Рбаз.ур.*Kпер.+∑Ртек.ур.

Метод также называют смешанным.

Аналоговый метод используется проектными организациями для первоначальной оценки стоимости объекта на ранней стадии проектирования. При этом объект-аналог должен быть сопоставим с проектируемым объектом по назначению, технологическому и конструктивному решению.