За что платится за вредность. Компенсации за работу во вредных условиях труда

В условиях развития технологий и механизации ручного труда список тяжелых условий труда снижается. Парадокс в том, что в процессе самого развития технологий неуклонно повышается список вредного производства. Надо думать, что вопросы льгот для работников, занятых во вредном производстве, еще долго будут оставаться актуальными.

Отнести то или иное производство к категории вредных можно по множеству факторов, число которых растет с развитием новых технологий.

В основе градации лежит вредность, то есть либо высокий уровень потенциальной опасности выполняемой работы для жизни либо здоровья работника, либо уже существующее негативное воздействие условий работы на здоровье работника.

Наверное, любая форма деятельности человека может нести в себе потенциальную опасность. Врач может заразиться от больного, водитель может попасть в аварию и так далее. Но это будет относиться к категории случайностей. Вредная же работа ежедневно, ежечасно воздействует на организм человека не случайно, а в силу своей сущности.

В общих чертах вредное производство можно разделить на несколько видов:

1. Работы, связанные с риском радиационного заражения либо постоянного радиационного воздействия.
2. Работы, связанные с риском химического отравления либо постоянного отравляющего воздействия.
3. Работы, связанные с риском вибрационного воздействия либо вибрационным воздействием на организм работника.
4. Работы, связанные с риском биологической опасности либо с воздействием биологической опасности.
5. Работы, связанные с риском получения любого вида травм: механических, химических, термических и т.д.

Правовая регламентация вредных условий труда

В правовой регламентации вредных условий труда имеется определенный юридический нонсенс. До настоящего времени при определении отнесения производства к вредным руководствуются нормативным актом, принятым в уже несуществующем государстве – СССР. Можно сделать скидку на то, что РФ признала себя правопреемником СССР, но, тем не менее, вопросы вредного производства давно нуждаются в обновленном нормативном регулировании. Хотя бы потому, что в условиях развивающейся промышленности нужна современная единая регламентация всех правоотношений, связанных с вредным производством.

Пока что самый полный список вредных производств приведен в:

1. Постановлении Совета Министров СССР от 1977 года.
2. Дополнениях и изменениях к Положению о назначении пенсий от того же года.

Помимо советских нормативных актов, к нормам, регламентирующим понятие и условия вредного производства, относится , полное наименование которого чаще всего заменяется аббревиатурой «СОУТ».

По сути, данный нормативный акт регламентирует оценочную деятельность специальных комиссий относительно условий труда.

Работа СОУТ

Оценочные комиссии – это лицензированные государством организации, занимающиеся оценочной деятельностью. Легальной базой их деятельности является аккредитация, полученная от Министерства Здравоохранения и Социального Развития РФ. Выдается аккредитация на основании приказа Минздрава от 2010 года, измененного и дополненного в 2016 и 2018 годах.

В закон о СОУТ также заложены требования по:

• независимости оценочных комиссий;
• обязательному экспертному составу комиссии;
• наличию соответствующего Устава.

Оценка рабочих мест проводится комиссией по следующим номинациям:

• нормальные условия;
• приемлемые условия;
• вредные условия;
• опасные условия.

По результатам оценки комиссия предоставляет специальный акт, являющийся обязательным для работодателей. Именно этот акт устанавливает вредность производства, и в конечном результате влияет на установление льгот, оплату труда, пенсионные взносы, размер пенсии и пенсионный возраст работников, занятых на вредном производстве.

Законодательно определена обязанность всех работодателей, независимо от формы собственности предприятия, обеспечить проведение оценочной комиссии рабочих мест.

В идеале оценочные комиссии проводятся на предприятиях раз в пять лет. Поскольку данное мероприятие является платным и довольно дорогостоящим для работодателей, в Закон РФ о СОУТ были внесены изменения и дополнения. В соответствии с ними, работодателям, при отсутствии несчастных случаев либо заболеваний, связанных с работой, разрешено в декларации соответствия указывать рабочие места, определенные как нормальные и допустимые, без их переаттестации.

Безусловно, это выгодно работодателям, однако может противоречить интересам работников в случаях, когда условия их работы меняются. Законодательство закрепляет право работников в лице профсоюзов, требовать переаттестации рабочих мест при ухудшении условий труда.

Видео – Кому полагаются компенсационные выплаты за вредные и опасные условия труда

Классификация вредных условий труда

Одной из основных ключевых особенностей современных нормативных актов по вредным производствам и основным скользким моментом является возможность для СОУТ и для работодателей дифференцировать вредные производства по нескольким показателям.

Если советское законодательство в этой части было директивным и конкретным, то на сегодняшний день СОУТ получил возможность снижать «вредность» производства для профессий и работ, которые по определению относятся к вредным.

В основе отнесения работ к рассматриваемой категории относятся следующие показатели:

• работа способна вызвать необратимые функциональные изменения в организме человека;
• работа способна вызвать профессиональное заболевание;
• работа способна вообще лишить человека трудоспособности;
• работе присуще множество факторов, которые делают невозможным восстановление организма работника до следующей рабочей смены.

Казалось бы, все понятно. Если работа включает в себя вышеназванные риски, ее следует отнести к вредным для жизни и здоровья. Однако СОУТ в пределах одной и той же трудовой функции имеет возможность снижения класса «вредности». Основаниями для снижения класса могут служить:

• предоставление работникам средств персональной защиты;
• обеспечение производства средствами общей защиты;
• частичная роботизация вредного производства, приводящая к снижению времени, проводимого работниками на вредных работах.

На заметку! Понижение класса вредности влечет за собой снижение компенсационных выплат, доплат и льгот.

С одной стороны возможность снижения класса кажется логически оправданной. На самом же деле обычно это влечет за собой ухудшение положения работников, занятых во вредном производстве.

Для примера можно взять лудильное производство. Разумеется, можно обеспечить рабочего респиратором, плотными перчатками и другими средствами защиты, которые могут не просто снизить, но и вовсе устранить риск для его здоровья. Однако на деле складывается совсем иная ситуация. Работник не может провести всю рабочую смену в респираторе, а перчатками не может брать плату для лужения. То есть, используя положенные средства защиты, на самом деле работник не сможет справляться с работой. И для выполнения рабочей нормы он вынужден на свой страх и риск отказываться от средств защиты. А значит, он будет работать во вредных условиях и при этом получать пониженную компенсацию либо не получать ее вообще.

Разделение электрогазосварщиков

Пожалуй, больше ни одна профессия не вызывает столько разночтений в части принадлежности ее к вредным либо тяжелым условиям труда. Причина в том, что список №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года включает в себя специальность «электрогазосварщик». В то же время специальность «газоэлектросварщик» в списки не включена, хотя от «электрогазосварщика» она отличается только изменением в написании.

С целью устранения противоречий Министерством Труда РФ было издано рекомендательное письмо, которое по сути является нормативным актом. В соответствии с данным письмом специальности «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» были приравнены. Поскольку сварочные работы по оценке СОУТ относятся к классу 3, то и те, и другие могут претендовать на все виды льгот, компенсаций и доплат, положенных за работу во вредных условиях.

Виды компенсаций за вредные условия труда

Весь комплекс мер, направленный на компенсирование работнику рисков, связанных с вредным производством, устанавливается действующим законодательством.

К компенсационным мерам относятся:

1. Дополнительный оплачиваемый отпуск. Трудовой Кодекс РФ устанавливает нижнюю планку дополнительного отпуска в 7 дней.
2. Снижение длительности рабочей смены. Совокупность рабочих часов не должна превышать 36 в неделю.
3. Увеличение заработной платы на четыре процента от фиксированного оклада.
4. Снижение возрастной планки при выходе на пенсию.
5. Бесплатное санаторно-курортное и общее лечение.
6. Обеспечение средствами персональной и коллективной защиты от вредных воздействий производства.
7. Компенсации в натуральной форме, то есть бесплатное питание, соки, молоко. Работник имеет право отказаться от натуральной формы, потребовав перевода ее в денежное выражение.

Важно! Компенсации, выражаемые в денежной форме, не подлежат налогообложению.

Льготы работникам, занятым во вредном производстве

Обычно неспециалисты путают понятие льгот за вредные условия труда с компенсациями.

На самом деле льгота для работников, занятых во вредном производстве, только одна – это снижение возрастной планки для выхода на пенсию. Основным регламентирующим актом в данном вопросе является . В соответствии с данными законом, а также на основании , дающих право на льготную пенсию, возраст выхода установлен в зависимости от сеток вредного производства:

• с 45 лет для женщин, работавших в условиях вредного производства;
• с 50 лет для мужчин, работавших в условиях вредного производства.

При этом по списку 1 специальный стаж на вредном производстве должен составлять не менее 10 лет, а по списку 2 – не менее 12,5 лет.

Трудовой и коллективный трудовой договоры

Прежде всего, условия работы, в том числе на должностях, в цехах и производствах с вредными условиями труда, фиксируются либо в коллективном, либо в индивидуальном трудовых договорах.

Под условиями понимаются:

1. Результат оценки рабочего места комиссией СОУТ.
2. Размеры компенсационной доплаты и надбавки.
3. Размеры дополнительного отпуска.
4. Количество рабочих часов в неделю.
5. Обязательства работодателя по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты.
6. Условия компенсационных выплат в случае превышения предельно допустимых рабочих часов.
7. Виды компенсаций (молоко и т.д.).

Законодательством РФ установлены следующие виды компенсационных мер за вредные условия труда, которые в обязательном порядке должны быть нотифицированы в индивидуальном либо коллективном трудовом договоре:

1. Обязательная надбавка за вредные условия труда в размере не менее 4 процентов от оклада.
2. 36-часовой максимум рабочих часов в неделю.
3. Обязательная дополнительная оплата за переработку часов сверх нормы. Предельное увеличение возможно до 40 часов в неделю. Компенсация за переработку устанавливается отраслевыми соглашениями в диапазоне 20-50% за каждый час переработки сверх 36-часового максимума.
4. Дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым во вредном производстве. Минимум длительности дополнительного отпуска установлен в 7 календарных дней.
5. Выдача молока, средств индивидуальной защиты, дополнительного питания, а также получение бесплатного санаторно-курортного лечения.
6. Возможность замены молока и питания на их денежный эквивалент.

Видео – Льготы, гарантии и компенсации за вредные условия труда

Молоко за вредность

Это, казалось бы, избитое выражение на самом деле имеет свою правовую регламентацию, нормы и правила отпуска.

В первую очередь, вопросы выдачи молока работникам, занятым во вредном производстве, регламентирует статья 222 Трудового Кодекса РФ.

Как видно из текста статьи, вопросы замены выдачи молока на денежный эквивалент либо на продукты питания, равноценные молоку, регламентируются индивидуальными либо коллективными договорами.

Количественные нормы молока определяются классами вредного производства, которые были рассмотрены выше. В случае если СОУТ определит вредность производства по 3 либо 4 классу, то в соответствии с Приказом Минздрава РФ работодатель будет обязан обеспечить работников молоком либо равноценными ему пищевыми продуктами.

В соответствии с данным приказом норма выдачи молока составляет 0,5 литра за смену. Выдача молока должна производиться в специализированных помещениях (буфетах, столовых, и т.д.).

Этим же приказом регламентирована выдача дополнительных продуктов в зависимости от выполняемых работ.

Вышеуказанный приказ Минздрава РФ имеется в Интернете в свободном доступе. Ознакомиться с текстом документа можно .

Бесплатное питание

Вопросы бесплатного лечебно-профилактического питания для работников, занятых во вредном производстве, относятся к категории компенсаций. Организационные и нормативные меры, связанные с бесплатным питанием, определяются медицинскими и диетологическими нормами.

В первую очередь следует знать, что бесплатное питание полагается не всем работникам, занятым во вредном производстве. Данный вид компенсации полагается лишь занятым в особо вредных работах , связанных с химическими, радиационными, ионизирующими и другими воздействиями.

Рацион разработан Институтом Питания Академии Медицинских Наук и призван компенсировать воздействие на организм вредных составов, компонентов и лучей. Предусмотрено деление питания на специальные столы, в зависимости от вида выполняемых работ – радиопротекторные, высокобелковые, гипоаллергенные, серосодержащие, свинцовопротекторные, фосфоропротекторные и другие.

Получение дополнительного питания производится во время рабочих смен в виде завтраков, обедов либо двухразового питания. Одновременно со строгим следованием рецептуре и набору продуктов для каждого стола, к каждому приему пищи прилагается комплект необходимых витаминных препаратов.

Вредное производство в вопросах и ответах

А если работодатель скрывает реальную вредность рабочего места?

На каждое рабочее место на предприятии имеется аттестационный лист (карта). В первую очередь следует потребовать у работодателя предоставить возможность ознакомиться с ним. В случае отказа либо отсутствия аттестационного листа следует обратиться с заявлениями на выбор:

• в комиссию по трудовым спорам;
• в Трудовую Инспекцию;
• в Роспотребнадзор;
• в Прокуратуру.

По правилам кадрового учета в аттестационных картах должна иметься подпись работника. Если же его не ознакомили, не предложили расписаться в карте – налицо нарушение трудового законодательства.

Как выйти на пенсию, проработав на вредном производстве?

Основные параметры выхода на пенсию содержатся в нижеприведенной таблице:

Как сделать, чтобы вместо молока и других продуктов выдавали деньги?

Для перевода полагаемых по трудовому законодательству молока, соков или питания в их денежный эквивалент достаточно написать заявление руководству. Все решает желание работника. Вопрос в другом – а стоит ли переводить. Прибавка к заработной плате будет небольшой. Но молоко, превратившись в деньги, уже подлежит налогообложению, а значит, прибавка станет еще меньше.

Как подтвердить свой «вредный» стаж для Пенсионного Фонда, если отработал 10 лет на вредном производстве, а предприятие сменило название, поменяло собственника и не выдает архивную справку?

Подобные казусы происходят достаточно часто. В случае отсутствия справки с предприятия ПФ, скорее всего, откажет в назначении досрочной пенсии. Сразу по получению отказа следует обратиться к адвокату и обжаловать решение ПФ в суд. В рамках рассмотрения дела суд обяжет предприятие предоставить архивные данные или сообщить, откуда и у кого их можно запросить. По результатам судебного решения можно будет вновь обращаться в ПФ за назначением заслуженной пенсии. Так что все решаемо.

Учитывается ли время нахождения в декретном отпуске для льготного выхода на пенсию?

Время нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком входят в общий трудовой стаж, и за него начисляются баллы. Однако считать этот период временем работы на вредном производстве нельзя. Право на досрочную пенсию появится при наличии специального стажа 10 лет по первому списку, и 12,5 – по второму списку.

«Оплатой за вредные условия труда» называют денежную компенсацию, которая полагается работникам за труд в неблагоприятных условиях возможного вреда, связанного с особенностями производства. При начислении такой компенсации имеется ряд значимых моментов, в которых мы и попробуем разобраться.

Законодательство о компенсации за работу во вредных условиях труда

Российский Трудовой кодекс среди прочих, положенных специалистам гарантий и компенсаций, выделяет гарантию повышенной оплаты труда для сотрудников предприятий/организаций, работающих в неблагоприятных для себя условиях. И вопрос этот, помимо статей действующего ТК, регулируется еще сразу несколькими нормативными документами:

• законом за № 426 от 28.12.2013 г. «О специальной оценке…»;
• письмом Минтруда РФ за № 15-1/ООГ-486 от 20.05.2014 г., касающимся как раз возмещения за трудовую деятельность в неблагоприятных условиях;
• постановлением Госкомтруда (еще СССР и Секретариата ВЦСПС) от 03.10.1986 г. за № 387/22-78 (в части, которая не расходится с нормами действующего российского законодательства);
• постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. за № 1115 (опять же в той части, что соответствует нормам нынешнего законодательства).

А вот постановление Правительства России, выпущенное за № 870 20.11.2008 г., «Об установлении сокращенной продолжительности…», на которое было принято опираться при компенсационных расчетах за вредный труд ранее, теперь (с 01.01.2014 г.) утратило законную силу. Так что учитывать его положения больше не приходится.

Трудовые условия и надбавка к зарплате

Дополнительная выплата рабочим вредных и опасных производств зафиксирована в ст 147 (ч 1) ТК РФ. Здесь же «вредными» признаются такие условия труда, при которых превышаются допустимые нормы воздействия на физическое здоровье человека негативных факторов, сопутствующих конкретному производственному процессу. Результатом такого воздействия вполне могут стать профзаболевания работников и хронические болезни, а также проблемы со здоровьем, носящие временный характер.

По закону (426-ФЗ ст 14) трудовые условия на рабочих местах специалистов делятся на:

• оптимальные (эти относятся к 1 специальному классу);
• допустимые (которые относятся ко 2 классу);
• вредные (с четырьмя подклассами в своем 3 классе);
• и опасные (соответственно, 4 класса).

Что касается компенсационной выплаты «за вредность» к заработной плате, то она (выплата) положена работникам, трудящимся в производственных условиях, относящихся к 3 и 4 классу вредности.

Как определяется степень вредности трудовой деятельности?

Решение о «классовой» вредности на конкретном рабочем месте принимается экспертами. Которые, в свою очередь, при таком определении опираются на методику, описанную в приказе Минтруда России, вышедшем за № 33н 24.01.2014 г.

К этому же приказу имеются 4 методических приложения:

1. Об осуществлении спецоценки трудовых условий.
2. Форма отчета по проведенной спецоценке.
3. Официальный классификатор неблагоприятных факторов.
4. И рекомендации по заполнению отчета.

Если говорить о «неблагоприятных факторах», определяющих вредность условий труда на конкретном производстве, то к ним относятся:

• негативное физическое, химическое и/или биологическое воздействие на работников;
• тяжесть и напряженность рабочей деятельности.

Методика экспертного расчета предполагает:

1. Первоначальное определение факторов, являющихся потенциально негативными на конкретном производстве.
2. Измерение (речь идет о физических значениях) и последующее исследование выявленных негативных факторов на рабочем месте.
3. Отнесение трудовых условий по степени негатива к какому-то одному из утвержденных классов вредности (1, 2, 3 или 4).

Важно: Оценка трудовых условий надомников, удаленных сотрудников и трудящихся без регистрации ИП не проводится.

Повышенная оплата за вредность - дополнительный тариф, 4% или что-то еще?

Закон № 426-ФЗ вступил в силу 01.01.2014 г. Однако ранее состоявшаяся аттестация трудовых мест (до начала 2014 г) остается действительной в течение 5 лет с момента ее проведения, если вдруг возникнут какие-то спорные вопросы о предоставлении трудовых гарантий «за вредность» (в том числе о денежных выплатах).

Что касается тарифа «вредной» доплаты, он установлен только в Трудовом кодексе РФ (в ст 147, ч 2). Это 4% от оклада по занимаемой должности. Однако в ч 3 той же 147 статьи ТК РФ уточняется, что окончательно решение по размеру компенсационной выплаты за вредность производства принимает все-таки работодатель, с учетом мнения профкома и в соответствии с процедурой, определенной в ст 372 Трудового кодекса . Разумеется, уменьшить законных 4% он не вправе, а вот увеличить – сколько угодно. Но «фирменные» компенсационные положения и порядок расчетов должны быть обязательно закреплены работодателем:

• в трудовом договоре сотрудника;
• или в коллективном договоре;
• или в какой-то другой внутренней документации.

Размер подобной доплаты по нормам различных законов и документов может доходить в отдельных компаниях до 24% от должностного оклада работников. Все зависит от баллов вредности, установленных для конкретного рабочего места.

Как рассчитать размер доплаты за работу во вредной обстановке?

Законом не установлено какого-то универсального для всех предприятий способа подсчета точного размера компенсации «за вредность». Но чтобы произвести соответствующие расчеты правильно, можно воспользоваться положениями постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 г. за № 387/22-78, которые предлагают регулировать сумму доплаты по баллам, присвоенным каждому из утвержденных классов трудовых условий.

Таким образом, подсчет размера «вредного» вознаграждения предполагает:

1. Определение точного класса вредности для конкретных трудовых условий.
2. Перевод степени неблагоприятного воздействия в баллы.
3. Установление продолжительности влияния негативных факторов.
4. И собственно подсчет выплат за труд во вредных условиях.

Использование балльной системы предполагает специально разработанный внутренний документ предприятия, в котором подробно расписываются особенности конкретного алгоритма расчета возмещения за рабочую деятельность во вредных условиях.

Дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

Согласно ст 27 (в ее 3 части) Федерального закона за № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в трудовой стаж работника включаются периоды его деятельности в рамках «вредного» списка, размещенного в пп. 1–18 п. 1 ст. 27 ФЗ-173. И именно такие периоды дают право на назначение пенсионного содержания человеку раньше установленного законом срока.

Однако подобное периодическое включение возможно лишь при соблюдении определенных условий:

• если «вредные» работы выполнялись после 01.01.2013 г.;
• если указанные условия по перечисленным видам работ соответствуют 3 или 4 классу вредности;

И если работодатель делал страховые отчисления за работников в соответствии с положениями ст 58.3 закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ…» от 24.07.2009 за № 212-ФЗ.

Исходя из норм вышеупомянутого закона, до 2017 года были определены и зафиксированы следующие «вредные» тарифы:

Без специальной оценки условий производства :

• 9% для специалистов, которые трудятся во вредных производственных условиях;
• и 6% для неквалифицированных сотрудников, работающих в тяжелых условиях.

По итогам спецоценки трудовых условий :

• не предполагают доплаты рабочие условия 1-го и 2-го класса;
• 2% положены за 3 класс 1 степени (подкласс 3.1);
• 4% полагаются за 3 класс 2 степени (подкласс 3.2);
• 6% от оклада платят «плюсом» к з/пл за 3 класс 3 степени (подкласс 3.3);
• 7% положены за 3 класс 4 степени (подкласс 3.4);
• и 8% полагаются за условия труда, относящиеся к 4, самому «опасному» из классов.

Однако в 2017 г (с 1 января) 212-ФЗ утратил законную силу. Теперь размеры компенсационных тарифов «за производственную вредность» устанавливает Налоговый кодекс в ст 428.

Особенности налогообложения компенсации за вредную работу

У налогоплательщиков наверняка вызывает интерес вопрос о налогах на зарплату, «усиленную» компенсацией за труд во вредных производственных условиях. В частности: идут ли отчисления НДФЛ в бюджет с суммы «вредной» надбавки?

В разъяснениях Налоговой службы и Высшего арбитражного суда говорится, во-первых, о необходимости различия компенсации за вредный труд, начисляемой по ст. 147 ТК РФ, и такой же надбавки, но по ст 219 того же Трудового кодекса.

По всем законным нормам денежная компенсация за работу в неблагоприятных условиях является частью заработной платы сотрудника. А значит облагается НДФЛ по действующей ставке. Информация об этом содержится в письмах российского Минфина от 06.05.2013 г. за № 03-4-06/15555 и от 04.06.2007 г. за № 03-04-06-01/174, а также в особом постановлении Президиума ВАС РФ от 17.10.2006 г. за № 86/06.

Что же касается «вредных» доплат, полагающихся по ст 219 ТК РФ, так они определяются коллективным договором конкретного предприятия и, согласно ст 217 (ч 3) российского Налогового кодекса, налогообложению в форме НДФЛ не подлежат. Это также разъясняется в письмах ФНС России от 21.04.2005 г. за № 14-1-04/1345, Минфина России от 10.12.2009 г. за № 03-04-06-02/89 и от 06.08.2010 г. за № 03-04-06/6-165, а также в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.10.2006 г. за № 86/06.

Сотрудники, которые осуществляют свою работу во вредных условиях труда, вправе получать доплаты за вредные условия труда, которые призваны компенсировать неблагоприятные эффекты условий труда на состояние здоровья работников.

Речь в данном случае идет о законодательно установленном правиле о повышенном размере зарплаты таких сотрудников (ч. 1 ст. 146 , ч. 1 ст. 147 Трудового кодекса РФ). Такое же правило действует и в отношении опасных работ.

Доплата за вредность по аттестации рабочих мест

Прежде всего компании следует учитывать, что доплата за вредность устанавливается для сотрудников только в том случае, если условия их труда были признаны вредными на основании спецоценки труда. Если же согласно спецоценке условий труда или заключению госэкспертизы условия труда считаются безопасными, то подобная доплата за работу во вредных условиях труда не может быть установлена, так как нет самих вредных условий (ч. 4 ст. 219 Трудового кодекса РФ).

При этом организации, в которой есть работники, трудящиеся во вредных условиях, нужно учитывать, что законодательство позволяет компаниям пока не проводить спецоценку условий труда, если с момента проведения аттестации рабочих мест не прошло пять лет (аттестацию можно было проводить до 01.01.2014, см. ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). Если по результатам указанной аттестации было признано, что сотрудники трудятся во вредных условиях, право на доплату за вредные условия сохраняется у них до момента проведения компанией спецоценки.

Как рассчитать доплату за вредные условия труда

Действующее трудовое законодательство регулирует механизм расчета увеличения зарплаты за работу во вредных условиях труда, устанавливая минимальный размер повышения зарплаты за «вредную» работу. Минимальный размер такого повышения - четыре процента от оклада или тарифной ставки сотрудников, выполняющих соответствующую работу с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса РФ). На практике чаще всего это оформляется установлением доплаты.

Однако это не означает, что все работники-«вредники» должны получать именно такую доплату.

Во-первых, более высокий размер увеличения зарплаты может быть установлен в организации с учетом мнения представителей работников, например при принятии коллективного договора. Кроме того, более высокий процент можно установить как в трудовом договоре с конкретным сотрудником, так и в локальном нормативном акте организации, например в правилах внутреннего трудового распорядка компании (ч. 3 ст. 147 , ч. 3 ст. 219 Трудового кодекса РФ). Если сотрудник начал работать с вредными условиями труда уже после найма в организацию, то можно предусмотреть доплату в допсоглашении к ранее заключенному трудовому договору, не забыв также указать, что условия труда являются вредными.

Во-вторых, иные размеры могут быть установлены в отраслевых перечнях работ (в силу того, что продолжает действовать Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78). Так, например, для работ по добыче угля, строительных или строительно-ремонтных работ установлены определенные размеры доплаты за вредные условия труда.

Размер доплаты за «вредную» работу должен также фиксироваться и в расчетном листке, так как ст. 136 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя извещать сотрудников в письменном виде о всех составных частях, из которых складывается заработная плата за соответствующий период.

Кроме того, также необходимо учитывать, что если сотрудники трудятся в северных регионах, то на доплату за вредные условия труда должен начисляться районный коэффициент (см. Постановление Минтруда России от 11.09.1995 № 49).

Ответственность за невыплату доплат за вредность

Ответственность за неправильный расчет и/или невыплату рассматриваемых доплат целиком и полностью лежит на работодателе. В этом случае организация несет ответственность как за невыплату зарплаты.

Иными словами, во-первых, сотрудники могут приостановить выполнение вредной работы в качестве меры самозащиты. Сотрудники вправе сделать это после пятнадцати дней задержки зарплаты и не работать до ее выплаты (в том числе не приходить на работу), достаточно просто письменно предупредить об этом руководителя. Отметим, что есть случаи, когда приостанавливать работу нельзя (ч. 2 ст. 142 Трудового кодекса РФ).

Во-вторых, организация может быть привлечена к материальной ответственности, что означает последующую выплату всей суммы зарплаты и процентов (1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки — ст. 236 Трудового кодекса РФ). Во внутренних документах организации может быть установлен и более значительный размер процентов.

В-третьих, невыплата грозит привлечением к административной ответственности (предупреждение или штраф в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Наконец, возможно привлечение и к уголовной ответственности первого лица организации в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности, принудительных работ или даже лишения свободы (

Несмотря на совершенствуемое с каждым годом технологическое оснащение, полностью исключить все факторы риска для специалистов на рабочих местах невозможно. Это обстоятельство обязывает работодателей принимать меры по компенсации причиняемого человеческому организму вреда. В качестве одной из таких мер выступает доплата за вредные условия труда.

С 1 января 2014 года в силу вступил новый закон N 426-ФЗ, регламентирующий оценку состояния рабочей атмосферы сотрудников. Понятие аттестации рабочих мест (АРМ) прекращает своё существование. Специальная оценка по условиям труда или СОУТ – именно так теперь называется комплекс мер по идентификации отрицательного влияния факторов трудового процесса на здоровье работников. Тем не менее, результаты учреждений, аттестовавших свои рабочие места до 2014 года действительны в течении пяти лет. Такой же срок устанавливается и на спецоценку трудовых условий.

Степени вредности производства

Если по итогам СОУТ, уровни негативного влияния производственных факторов оказываются выше допустимых нормативных значений, трудовые условия характеризуются как вредные. В этом случае трудовой кодекс предусматривает ряд социальных гарантий для служащих, вынужденных трудиться на небезопасных рабочих местах. Этот пункт должен быть зафиксирован в трудовом договоре в обязательном порядке.

Согласно ст. 14 Федерального закона, степень вредности классифицируется в зависимости от уровня отрицательного воздействия вредной составляющей на рабочем месте следующим образом:

При этом, класс вредности может снизиться на одну ступеньку посредством обеспечения сотрудников современными сертифицированным средствами индивидуальной защиты.

Требования ТК РФ к организациям

Особенности рабочего процесса, начислений оплаты и пенсионных отчислений, а также особенности предоставления отпуска работникам, занятым на вредном производстве, регламентируются статьями 219, 92, 117, 147 ТК. С момента вступления закона о СОУТ 1 января 2014, соответствующие изменения были внесены и в трудовой кодекс.

В первую очередь, работодатель должен внести степень вредности производства, а также компенсации и гарантии в трудовой договор. Если этого не было сделано ранее, после проведения спецоценки с сотрудниками заключается дополнительное соглашение, содержащее в себе информацию об условиях труда и положенных льготах. Руководство компании должно заботиться не только о регулярном осуществлении СОУТ, но и своевременном внесении поправок в трудовые договора сотрудников. В противном случае, может встать вопрос о законности предоставления тех или иных выплат и осуществлении трудовой деятельности.

Право на увеличенную оплату труда, согласно ст. 147 ТК РФ, имеют все сотрудники, занятые на производстве с классом вредности и/или опасности 3 (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) или 4. Минимальный процент увеличения зарплаты для таких категорий – 4% от аналогичного вида работ с нормальными условиями.

При этом работодатель вправе увеличивать процентную ставку в соответствие с условиями коллективного договора. Эта сумма считается частью оклада, а не компенсацией, как таковой, поэтому облагается налогом в равной степени.

Почему работодатель должен доплачивать?

Такая надбавка к зарплате является одной из социальных мер поддержки работников, призванная компенсировать ущерб, наносимый здоровью человека вредными технологическими процессами. Наряду с доплатой сотрудникам могут быть предоставлены и другие льготы: увеличение количества дней ежегодного отпуска, сокращение длительности рабочего дня или недели, досрочный выход на пенсию, обеспечение служащих молочными продуктами и лечебно-профилактическим питанием и др. Назначение соответствующих гарантий и компенсаций производится на основании трудового законодательства и позиций коллективного договора, размер выплат и право на дополнительные льготы зависят от уровня вредности производства и обозначены в трудовом договоре.

Расчет надбавки за вредные условия труда

Постановлением правительства N 870 от 20.11.2008 установлен минимальный коэффициент надбавки сотрудникам, трудящимся во вредной или опасной среде, его размер – 4%. После проведения спецоценки, он может быть увеличен. На производстве, как правило, положения о дополнительных выплатах включены в коллективный договор. При расчете надбавки профсоюз может руководствоваться следующей схемой.

Порядок определения размера доплаты

В связи с отсутствием современных нормативных документов, регламентирующих данную сферу трудовых отношений, в качестве базы для расчетов надбавки за вредность принято использовать Типовое положение об оценке условий труда от 03.10.1986.

1. Определение класса вредности путем сравнения предельно-допустимых значений с реальными показателями вредности производства.
2. Преобразование классов в баллы. Согласно приложению N2 Типового положения, 3 классу вредности соответствуют следующие баллы

Подкласс 3.4 впервые упоминается в 1994 г, поэтому не фигурирует в таблице. Логично предположить, что ему соответствуют 4 балла.

Организации, в которых введен 4 класс опасности, нуждаются в экстренном комплексе мер по снижению негативного воздействия производственных факторов или уменьшению времени такого воздействия.

1. Определение времени воздействия негативного фактора. Размер надбавки формируется исходя из времени фактического пребывания в условиях вредного влияния того или иного фактора.
2. Установление величины доплаты за вредность. При расчете процентной ставки учитывается сумма всех неблагоприятных факторов. За ориентир при подсчете обычно берётся п.1.6 Типового положения

В каких случаях, компенсация за вредность может быть отменена?

Компания, осуществившая комплекс мероприятий по сокращению негативного воздействия производственных факторов до допустимого уровня, освобождается от обязательств по доплате за вредность. К таким мероприятиям относят, прежде всего, усовершенствование технологического оборудования и снабжение сотрудников индивидуальными средствами защиты, уменьшающими пагубное влияние вредных составляющих.

Если в результате проведенной реорганизации, вредность не была устранена полностью, но понизился ее класс, работодатель вправе уменьшить процент компенсационных отчислений. Отмена доплаты возможна также в случае повышения того или иного коэффициента вредности. Поправки, внесенные в редакцию ФЗ в январе 2014, как раз подразумевают повышение нижней границы допустимых значений при оценке вредности производства, в следствие чего многие работники промышленной и химической сферы могут лишиться дополнительных начислений. По инициативе работника в проверяющий орган может быть подана апелляция с требованием пересмотреть результаты проверки.

Согласно закона N 426-ФЗ, организации обязаны предоставить данные о проведении СОУТ или пройденной до января 2014 аттестации рабочих мест в единую информационную систему учёта результатов проверки до 1 января 2018 г.

В отсутствие современных нормативных актов, устанавливающих порядок определения размера доплат, вы вправе применять пункт 1 постановления № 870, просто увеличив на 4% (или более, если это предусмотрено коллективным договором) оклады работников, или можете воспользоваться порядком, разработанным редакцией журнала «Зарплата»

Шаг 1. Определяем класс условий труда

В результате сопоставления результатов измерений с гигиеническими нормативами определяется класс условий труда и степень вредности как для каждого вредного производственного фактора, так и для рабочего места в целом.

В зависимости от воздействия вредных факторов и тяжести работ определяется класс условий труда. Классы приведены в таблицах 1—18 к Руководству.

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда подразделяются на четыре класса (п. 4.2 Руководства):

Оптимальный (1-й класс);

Допустимый (2-й класс);

Вредный (3-й класс);

Опасный (экстремальный) (4-й класс).

Безопасными условиями труда считаются условия, относящиеся к 1-му (оптимальному) или 2-му (допустимому) классу, поэтому доплат работающим в таких условиях не положено (п. 4.5 Руководства по оценке профессионального риска для здоровья работников (Р 2.2.1766-03), утвержденного 24.06.2003)

Работа в экстремальных условиях запрещена, за исключением случаев ликвидации аварий, экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций (п. 1.7 Руководства). Когда условия труда на рабочем месте отнесены к 4-му классу, необходимо срочно разработать комплекс мер, снижающих уровень воздействия опасных факторов либо уменьшающих время их воздействия.

Вредные условия труда (3-й класс) по величине превышения гигиенических нормативов и изменений в организме работника разделены на четыре степени вредности (классы 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4) (п. 4.2 Руководства). Вредные условия труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса разделены на две степени вредности — классы 3.1 и 3.2 (таблицы 17 и 18 Руководства).

Шаг 2. Переводим степени в баллы

Количество баллов определяется по каждому фактору, превышающему гигиенический норматив

Каждая степень вредности и напряженности труда оценивается определенным количеством баллов, по которым определяется размер доплат за условия труда (п. 1.3 Типового положения). Как определить количество баллов, в Руководстве не сказано. Поэтому обратимся к приложению № 2 кТиповому положению. Классу 3 условий труда соответствует следующее количество баллов (табл. 1).

Таблица 1. Баллы, соответствующие 3-му классу условий труда

Как видим, в Типовом положении количество баллов для класса 3.4 не установлено. Дело в том, что 4-я степень вредности впервые упоминается в разделе 3 Руководства Р 2.2.013-94, утвержденного Госкомсанэпиднадзором России в 1994 году, а Типовое положение было опубликовано раньше — в 1986 году.

Поэтому если у вас на предприятии есть работы, отнесенные к этому классу вредности, то можно предположить, что их следует оценивать в 4 балла. Это не противоречит логике установления баллов для условий труда классов 3.1—3.3.

Шаг 3. Определяем время воздействия вредного фактора

Так как размеры доплат определяются исходя из фактического состояния условий труда, баллы, установленные по степеням вредности факторов и тяжести работ, нужно скорректировать на время воздействия вредных факторов. При этом для оценки влияния конкретного фактора на состояние условий труда учитывается продолжительность его действия в течение смены (п. 1.3 Типового положения).

Пример 1. Сотрудница научно-исследовательской лаборатории занимается изучением вирулентности РНК-содержащих арбовирусов рода Flavivirus (лихорадка денге).

В течение рабочей смены 480 минут (8 ч × 60 мин) лаборантка 5 часов находится под воздействием вредного биологического фактора и 2 часа работает в помещении с охлаждающим микроклиматом (разработка вакцины в отсутствие специфических средств лечения).

В условиях воздействия вредного патогенного вируса работница находится 300 минут (5 ч × 60 мин), а в условиях пониженной температуры — 120 минут (2 ч × 60 мин).

Шаг 4. Определяем фактическую степень вредного воздействия

Для этого баллы, установленные по каждому значимому фактору, нужно скорректировать на показатель времени работы во вредных условиях в течение смены (п. 1.3 Типового положения) (напомним, что смена принимается равной 8 часам):

* Если время действия вредного фактора составляет более 90% рабочей смены, этот показатель будет равняться 1 (п. 1.3 Типового положения).

Шаг 5. Устанавливаем размер доплаты за работу во вредных условиях

Расчет доплат производится с учетом всех вредных факторов, выявленных по результатам аттестации рабочих мест. Для установления размера доплат в зависимости от фактичес-кого состояния условий труда можно воспользоваться пунктом 1.6 Типового положения (табл. 2).

Таблица 2. Количество баллов в зависимости от степени вредности

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. Согласно проведенной аттестации рабочего места класс условий труда работницы:

— в условиях воздействия патогенного вируса — 3.2 (таблица 2 к Руководству);

— в помещении с охлаждающим микроклиматом — 3.1 (таблица 7 к Руководству).

Для степени класса вредности 3.2 установлено 2 балла, для степени класса 3.1 — 1 балл (приложение № 2 к Руководству). Нужно определить фактическое состояние условий труда на рабочем месте. Применим приведенную выше формулу.

Фактическая вредность воздействия:

— патогенного микроорганизма равна 1 баллу ;

— охлаждающего микроклимата — 0,25 балла .

Условия труда для определения конкретных размеров доплат определяются по сумме полученных значений и составят 1,25 балла (1 балл + 0,25 балла). Значит, размер доплаты составит 4% к тарифной ставке (окладу) (п. 1.6 Типового положения).

Размер доплат может быть больше

Согласно Типовому положению размер доплат на тяжелых и вредных работах не может превышать 12%, а на работах с особо тяжелыми и вредными условиями — 24% тарифной ставки (оклада). Тем не менее конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливает работодатель (ч. 3 ст. 147 ТК РФ). Поэтому трудовым или коллективным договором размер доплат может быть увеличен.

Учет доплаты за вредность

Учесть суммы доплаты при расчете налога на прибыль можно, только если вредные (опасные) условия труда подтверждены аттестацией рабочих мест (письмо ФНС России от 06.09.2011 № ЕД-4-3/14453@). На ее сумму нужно начислить:

Страховые взносы (ч. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ);

Взносы на случай травматизма (п. 1 и 2 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ);

НДФЛ (письмо Минфина России от 19.06.2009 № 03-04-06-02/46).

Вася

Условия труда подразделяются на четыре класса (п. 4.2 Руководства). Какого руководства? Какое название? Если то которое написано ниже ("Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников"), то там нет таблиц с 1-3

Вася

Ошибочка в написании. Поправляю.. там только таблицы с 1 по 3